从“内贸冠军”转型“双循环枢纽”，广州港“十五五”怎么拼？

南方财经记者陈梦璇 广州报道

1月19日，广州市第十六届人民代表大会第六次会议开幕，广州市市长孙志洋向大会作政府工作报告（以下简称“报告”）。报告提出，高水平打造国际航运服务枢纽，将港口发展纳入海洋经济的核心议程，为广州港下一阶段发展锚定方向。

作为华南最大的综合性主枢纽港，广州港凭借全货种处理能力，业务覆盖集装箱、散货、滚装汽车、冷链、能源等多元货类，在“十四五”期间交出亮眼成绩单：完成货物吞吐量超6.96亿吨，集装箱吞吐量突破2800万标准箱，稳居全球港口前六位。

其中，外贸集装箱占比突破50%，首次超过内贸，标志着这座连续17年稳坐全国内贸集装箱“头把交椅”的港口，成功转型为内外贸并重的“双循环枢纽”，为粤港澳大湾区世界级港口群建设注入强劲动能。

这一转型正是广州港持续拓展航运网络、提升全球资源配置能力的成果。新华·波罗的海国际航运中心发展指数显示，2025年广州超越东京跃居全球第12位，在中国区排名仅次于上海、香港、宁波舟山。2025年4月29日，随着“中远海运伏尔加”轮稳稳停靠广州港南沙二期码头，标志着广州港首条直航南美西岸的WSA3航线正式开通。首航船装载约400柜家电、汽车配件等“中国制造”货物前往秘鲁钱凯港，在为大湾区腹地的家用电器、电子产品、家具、玩具等“中国制造”开辟亚拉出海“快车道”的同时，这条航线也让拉美地区优质的热带水果、太平洋沿岸的海鲜、安第斯山区的红酒以及纸浆、鱼粉、矿产等货类搭建经南沙进入中国市场的通道。

截至2025年底，广州港全年新增10条外贸航线，累计开辟182条外贸班轮航线，其中“一带一路”航线152条，RCEP国家航线98条。航线网络不仅覆盖传统欧美、亚非主要贸易区，更持续向“一带一路”共建国家和新兴市场延伸。

在向外织密全球网络的同时，广州港向内构建了便捷高效的多式联运体系，在筑牢内贸基本盘的同时拓展经济辐射半径。2025年海铁联运量突破70万标箱，同比增长15.7%。39条海铁联运班列连通国内11个省份38个内陆无水港，73条水上“穿梭巴士”支线有效串联南沙枢纽港与内河支线港，“湾区一港通”覆盖大湾区23个主要内河港口，实现了与铁路、公路、内河等运输方式的无缝衔接。

硬件设施的持续升级为枢纽能级提供保障。“十四五”期间，广州港集团累计投资260亿元，建成南沙四期全自动化码头、南沙国际物流中心等一批重点项目，新增港口通过能力1.2亿吨，港口综合服务能力显著增强。

2026年1月9日，广州港集团南沙总部揭牌，标志着广东省最大港口码头运营商完成了从“面江”到“面海”的战略转移，成为广州国际航运枢纽建设的关键里程碑。

面向“十五五”，广州港锚定“建设世界一流强港”目标，投资200亿元打造一流港口设施，加快建设南沙国际通用码头、南沙五期等重大项目，新增货物通过能力1亿吨、集装箱通过能力500万标准箱，推动港口发展从规模增长向质量提升转变。

广州港集团党委书记、董事长黄波表示，依托南沙的创新与开放环境，加快港口数字化、智能化、绿色化转型，深化智慧港口建设，打造低碳示范港区，持续优化口岸营商环境；积极发展高端航运服务等新业态，构建港航产业生态圈，推动“通道经济”向“港口经济”“平台经济”升级，赋能大湾区实体经济高质量发展。

广州市政协委员，市港务局党组成员、副局长徐红雨在接受媒体采访时透露，市港务局将通过惠企政策吸引更多船企落户广州，拓展东南亚、中东、拉美等新兴地区市场，做优跨境电商快线、冷链水果快线、汽车出口物流等系列精品航线，积极推进内陆无水港布局，探索与船公司打造汽车散改集、电商零担物流等内贸新兴业务产品，推动提升“两湾快航”“南北快航”等内贸航线经营质量，持续稳固广州港国际大港地位。