野心比日本还大？全球第四人口大国，现役48万大军，突然开始发力

雅加达总统府内，前特种部队司令出身的总统普拉博沃·苏比延多签署了一项授权令，启动了一场规模空前的军事重组。不到一年时间，印尼陆军区域司令部从11个扩至17个，新增6个特种作战大队、100个国土开发营。

普拉博沃·苏比延多

2026年1月12日，印尼国防部长沙夫里现身伊斯兰堡，与巴基斯坦空军参谋长巴伯尔举行会谈。双方谈判已进入后期阶段，印尼计划采购超过40架JF-17“枭龙”战斗机和“沙赫帕尔”无人机。

千岛之国的军事底气

印度尼西亚拥有2.81亿人口，全球第四大人口国的地位赋予了它天然的战略分量。这个国家散布在191.4万平方公里海域上的17508个岛屿，像一道天然屏障，也像一组战略要地。

印尼现役总兵力达到48.3万人，这一规模已超过日本、英国和法国等传统军事强国。其中陆军37万是绝对主力，海军7.45万把守漫长岛链，空军3.78万负责广阔空域。若算上警察等准军事力量，印尼广义军事人员总数接近80万。

印尼军队自1945年独立以来一直带有浓厚的“双重职能”，既负责国防又参与内政管理。虽然近年推行“去政治化”改革，但军方在国家中的地位从未被真正削弱。

2024年10月，普拉博沃上台后，印尼的军事路线完成“转正”。这位军人出身的总统对军事系统了如指掌，他的当选不仅是一次简单的总统换届，更像是印尼军事野心的一次公开亮相。

印尼阅兵

印尼的军购策略可以用“左手美式，右手俄式”来形容。印尼空军同时装备美制F-16战机和俄制苏-27、苏-30战机，最近又采购法国“阵风”和土耳其“可汗”战斗机。

2025年，印尼与土耳其签署了采购48架“可汗”战斗机的合同，价值超过100亿美元。此外还与法国达索公司签署了42架“阵风”战斗机采购合同，并计划再增购12架。

同时，印尼正评估采购中国歼-10C战斗机，财政部已批准2025和2026财年共计至少90亿美元的采购预算。雅加达的目标是不过度依赖任何一方。

中国歼-10C战斗机

印尼与韩国联合研发KF-21战机的项目也重新启动。2026年1月7日，双方通过闭门谈判敲定合作框架，印尼计划采购16架KF-21“博罗梅”Block II战斗机。

1月12日与巴基斯坦的会谈，标志着印尼武器多元化的新突破。采购40多架“枭龙”战机，意味着印尼空军可能首次引入中巴联合研制的战机。

控制关键海峡的战略部署

普拉博沃上台后不久，印尼军方就开始在关键海峡加大军事部署。马六甲海峡、巽他海峡和龙目海峡——这三条世界级海运要道，全部在印尼的控制范围内。

这些海峡是国际航运的咽喉要道。每天有数百艘货轮和油轮通过这些水道，连接太平洋和印度洋。控制这些水道，让印尼在国际航运中拥有天然话语权。

印尼海军正在推进一项雄心勃勃的现代化计划，目标是打造一支由274艘舰艇、10个战斗机中队和12艘新型柴电潜艇组成的舰队。他们从英国巴布科克公司采购2艘“箭头”-140护卫舰，从意大利芬坎蒂尼集团采购6艘多功能护卫舰和2艘大型巡逻舰。

印尼还对意大利退役航母“加里波第”号表现出兴趣。这艘满载排水量13370吨的航母经过改装后可服役15至20年，并能起降AV-8B战斗机、直升机和无人机。

2025年9月，普拉博沃在西爪哇省巴图贾贾尔军事基地主持仪式，宣布启动印尼国民军新一轮重组。这是2008年之后最大规模的军事调整，旨在彻底激活军队作战能力。

重组不是小打小闹，单是新设立的指挥机构就有20多个。普拉博沃专门设立了雅加达首都司令部，把各个岛屿集群划成不同管控区，强化“以陆制海”的能力。

海军和空军也推行“管战分离”模式，新成立海区分区司令部和空中作战司令部，把训练管理和实战部署分开，以提升快速反应能力。

按照“最低国防力量需求”计划，印尼海军还计划采购至少12艘新一代潜艇，其中6艘从韩国采购，2艘从法国采购，剩余4艘处于竞标阶段。

印尼2024年国防预算仅为106亿美元，这笔钱要支撑近50万现役大军，同时还要弥补巨额军购资金缺口，后续维护更是巨大负担。

就在国防部长沙夫里访问巴基斯坦的同一天，印尼东加里曼丹省的巴厘巴板炼油厂完成了大规模升级改造。这项耗资74亿美元的能源心脏工程，将结束印尼持续32年的能源基础设施发展停滞。

印尼是石油生产国，曾为欧佩克成员，但炼油能力远远不足。该国每天只能生产约60万桶原油，而国内消费量达160万桶，导致这个产油国反而需要进口燃料。

普拉博沃在启用仪式上直言：“印尼必须有能力自主生产粮食和能源，必须要凭借国内资源实现自给自足，杜绝石油产品依赖进口。”

升级后，巴厘巴板炼油厂的日加工能力从26万桶提升到36万桶，满足印尼国内四分之一的燃料需求。这将直接减少近5%的液化石油气进口量，汽油进口也会随之下降。

能源自主为军事扩张提供了底气，军事力量又为能源安全提供保障。普拉博沃的逻辑很直接：想要经济稳，就得有安全保障；想要安全，就得强军。

在大国博弈中走钢丝

印尼在国际事务中坚持“不结盟”政策，试图与所有大国保持友好关系但又不过度依赖任何一方。用印尼国防部官员的话说，他们希望“做所有国家的朋友”。

2024年，普拉博沃当选总统后首访中国，双方就深化安全合作达成共识。同时，印尼与美国、法国、澳大利亚等国保持军事合作，还考虑参加俄罗斯与白俄罗斯的“西方-2025”联合军演。

普拉博沃观阅了2025年中国九三阅兵

印尼与美国的关系微妙而复杂。当特朗普威胁要对所有与伊朗有业务往来的国家征收25%关税时，印尼反应淡定，因为印尼与伊朗的贸易额远远不及与美国的贸易额。

印尼谈判团队迅速前往华盛顿，与美方代表进行最后阶段的密集磋商，争取在本月底前达成双边贸易协议。这种灵活务实的外交策略，是印尼在大国博弈中求生存的智慧。

印尼国防预算从2015年开始逐年上升，军队现代化建设持续推进。普拉博沃上台后，这一进程明显加速。2026年，印尼国防预算达到90多亿美元，但与其庞大的军事计划相比，仍然捉襟见肘。

印尼空军一架F-16战机从雅加达附近的空军基地起飞，巡逻纳土纳群岛海域。与此同时，巴厘巴板炼油厂新设施正全速运转，满足国内四分之一的燃料需求。

印尼意识到，单纯的武器购买不足以支撑长远战略。他们计划将“加里波第”号航母改装为无人机航母，并与土耳其拜卡公司达成采购60架TB-3无人机的初步协议。

未来战争形态正向智能化发展，人工智能驱动的无人机可能成为战场主力。印尼的军事现代化，不仅是更换装备，更是对整个国防体系的重构。