以法治为剑，以林长为网——桃源系统治理筑牢松材线虫病防控屏障

松材线虫病素有“松树癌症”之称，数月间便能让连片松林从苍翠走向枯萎。坐拥广袤山林的湖南桃源，正以法治为剑、林长制为网，联动多部门打响一场松材线虫病防控攻坚战，全力守护这片生态沃土的青绿本底。

2026年新年伊始，湖南省桃源县林业局以一轮高密度执法巡查，全面启动年度防控攻坚。1月7日至16日，执法人员对观音寺、龙潭、佘家坪、漳江街道、三阳港镇等13个乡镇（街道）的木材经营场所及疫木处理平台，展开了覆盖全域的拉网式排查。

专项行动中，违规收购松木行为被精准查处，涉刑线索及时移交公安机关；疫木处理平台的标准化作业流程与台账管理被重点督查。这场开年即启动的专项行动，正是桃源县常态化“行刑衔接”防控机制在一线的生动缩影。

法治的锋芒：从行政处罚到刑事追责

控制染病松木非法流通，是阻断疫情传播的法治生命线。在桃源，这条红线始终带电。依据《森林病虫害防治条例》及疫木管理相关规定，疫木必须由指定平台专业处置，严禁私自收购、转运或加工。桃源县着力构建常态化“行刑衔接”机制，确保违法行为一旦涉嫌犯罪，便依法进入刑事司法程序。此前，已有非法调运疫木的当事人被以“妨害动植物防疫、检疫罪”依法判处实刑，以司法利剑清晰划定了不可逾越的法律红线。从现场查处、案件移送到司法判决，完整的法治闭环让法律条文成为高悬的利剑。

近年来，桃源县持续强化执法震慑，在松材线虫病防控领域累计查处行政案件29起，并将其中涉嫌犯罪的7起案件依法移送公安机关刑事立案。从年初这场覆盖多镇的巡查中即可见一斑：执法人员每至一处，必严查台账、深究来源，对任何疑点追查到底。

一系列案件的查处与移送，彰显出“违法必究、涉刑必移”的鲜明导向，让法治真正成为防控体系中一道带电的高压线。

系统的防线：当林长制遇见科技与协同监管

专项执法的雷霆之势，根植于一张日常编织的系统化防控天网。这张网的经纬是“林长制”，而科技赋能与多部门协同，则让其更为坚韧与智能。

桃源县以“林长制”为总抓手，将全县森林资源精细划分为402个管护网格，逐级压实各级林长及护林员监管职责。科技赋能构筑“火眼金睛”：依托440个智能视频监控点与无人机巡航等技术，构建“空天地”一体化监测体系；全县120余家木材经营加工场所、3家疫木处置平台均接入实时监控，精准锁定非法行为。

防控绝非林业部门“单打独斗”。在县级林长牵头调度下，林业、公安、市场监管等部门建立联合执法与常态监管机制。2025年5月，桃源县林业局联合县市场监督管理局开展了“双随机、一公开”突击检查，随机对县域内2个疫木加工场所及6个木材经营场所进行检查，重点核查台账、松木来源及检疫手续，并对台账分类不清等问题现场提出整改，从市场监管层面强化了源头防控。此外，防控网络还延伸至电力、通信等关键行业，针对行业常用的松木电缆盘、包装材料，严格落实桃源县“应检必检”要求，需主动到林业主管部门登记报检，从物流源头阻断疫情传播。所有疫木清理均严格遵循“先封后伐、专人监管”的法定程序，确保全程在法治轨道上运行。

治本的智慧：从惩治到预防的生态守护

桃源的实践，正从“惩戒于后”向“防治于先”深刻转型。其治本智慧，不仅体现为事后治理的坚决彻底，更升华为在事前构筑免疫屏障的生态工程。

2025年，全县完成枯死松木除治24140株，并已申请拔除3个疫区乡镇。同年4月，县林业局验收组完成对10个疫点乡镇（街道）2024年度的除治验收，确保疫木清理率与伐桩处理合格率达标。在持续推进疫木清理的同时，工作重心显著向前瞻性预防倾斜。一项标志性的工程于2025年底启动：为桃花源风景名胜区、国有林场等核心生态区的7076株重点松树实施“打孔注药”，相当于为其接种“疫苗”。该项目正按计划扎实推进，预计将于2026年2月前全面完成。创新的“防治+保险”模式，为古松名木购买了综合保险，丰富了保护手段。

桃源的启示：一份可复制的生态治理答卷

桃源县的探索，构建了一套令违法者“不敢违”、监管“不能松”、防护意识“不想懈”的立体防控机制。这套机制以“行刑衔接”强化执法刚性，以“林长制”网格压实全域责任，以多部门协同筑牢共治防线，以源头预防培育长效自觉。

从疫区拔除、突击执法，再到超前注药预防，“法治”与“协同”贯穿始终。

无论是深入乡镇的每一次现场查验，还是紧盯疫木处理平台的每一道工序，都体现着这套机制在细节处的严密与韧性。最终，这套“精准打击—系统防控—源头预防”的立体治理模式，不仅旨在巩固松材线虫病的防控成效，更探索出一条运用法治思维和系统观念守护绿水青山的可持续路径。

从《桃花源记》中“芳草鲜美，落英缤纷”的文学想象，到如今“法治为剑，林长为网”的治理实践，桃源守护的不只是一片松林，更是人与自然和谐共生的现代图景。这份答卷，既写在苍翠山林间，也写在每一条被严守的法律红线上。

来源：指尖新闻

作者：罗亮 阙宇文 李新星

编辑：邱琪