赤道几内亚迁都：从边境海岛到内陆雨林

赤道几内亚总统奥比昂宣布，将国家首都从位于比奥科岛的马拉博（Malabo）迁至大陆地区的和平城（Ciudad de la Paz，也称 Oyala）。

新首都位于赤道几内亚大陆部分的中心地带，地处赤道热带雨林深处，坐落在最大城市巴塔（Bata）与总统家乡蒙戈莫（Mongomo）之间。

赤道几内亚是世界上极少数首都不在大陆、而在离岸岛屿上的国家。

旧首都马拉博位于比奥科岛北端，距离该国大陆地区最近处也有 160 公里，然而距邻国喀麦隆仅约 40 公里。在地理位置上，它更像是喀麦隆近海的一个岛屿。

赤道几内亚这种“大陆+海岛”且重心一度偏向海岛的奇特版图，是 18 世纪欧洲大国之间的领土交易以及后期殖民勘界共同导致的。

15 世纪，葡萄牙航海家发现了比奥科岛（当时称斐南多波岛）。在早期殖民时代，海岛比大陆雨林更容易防守，且适合作为奴隶贸易的中转站，因此葡萄牙长期占据着这些岛屿。

1778 年，西班牙和葡萄牙为解决在南美洲（现乌拉圭和巴西边界）的领土争端，签署了《埃尔帕多条约》，做了一笔交易。

葡萄牙让出几内亚湾的比奥科岛、安诺本岛，以及从尼日尔河到奥果韦河之间的大陆贸易权；西班牙则让出南美洲的萨克拉门托殖民地（位于拉普拉塔河口）。这笔交易让西班牙在非洲西海岸获得了一块既有岛屿又有大陆权利的“法理领土”。

但长期以来，西班牙未能对大陆进行有效占领和统治。19 世纪，英国、法国和德国纷纷进入该地区。西班牙原本声称拥有的广阔大陆海岸线（约 30 万平方公里），不断被法属加蓬、英属尼日利亚和德属喀麦隆蚕食。

最终在 1900 年，西班牙和法国签署条约，正式确定了名为里奥穆尼（Río Muni）的大陆边界。这就是现在赤道几内亚那块约 2.6 万平方公里的长方形大陆领土。

尽管岛屿（比奥科岛）与大陆（里奥穆尼）在地理上不相连，族群也不同（岛上主要是布比人，大陆主要是芳人），但为了方便管理，西班牙殖民者将它们整合在了一起。

1926 年，岛屿和大陆被统一划为“西属几内亚”殖民地。1968 年赤道几内亚独立时，便继承了这种架构。

不过，赤道几内亚的前首都马拉博，其实是由英国人建立的。

19 世纪初，英国宣布奴隶贸易非法。为了在几内亚湾巡逻并拦截贩奴船，英国向西班牙租借了该岛，并建立了克拉伦斯港（Port Clarence）。

1855 年，西班牙正式将克拉伦斯港更名为圣伊萨贝拉（Santa Isabel），以向当时的西班牙女王伊莎贝拉二世致敬。

20 世纪初，西班牙人发现岛上的火山土壤非常适合种植高品质可可。圣伊萨贝拉迅速从一个海军基地转变为一个富庶的欧式小城。

对于欧洲殖民者而言，岛屿比热带雨林密布、部落势力强大的大陆地区更容易防守，而且当时岛上的卫生和气候条件对欧洲人相对友好。

1968 年独立时，比奥科岛由于长期的殖民经营，其基础设施、咖啡与可可种植园以及港口设施都远优于未开发的内陆。为了维持政权稳定和经济运行，独立后的政府自然延续了将圣伊萨贝拉作为首都的安排。

1973 年，赤道几内亚首任总统马西埃为了抹去殖民色彩，推行“非洲化”运动，将首都更名为马拉博，以纪念 19 世纪末带领布比人反抗西班牙殖民者的英雄——马拉博·洛佩洛·梅拉卡国王（King Malabo Lopelo Melaka）。

20 世纪 90 年代初，马拉博近海发现了巨量石油。这座殖民风格的小城迅速扩建，现代化的酒店、高速公路和机场拔地而起，使其成为几内亚湾最现代化的城市之一。

尽管马拉博作为首都已有一个多世纪的历史，但在赤道几内亚独立后的几十年里，这座“海岛首都”的弊端日益凸显。

对于占全国人口80%以上的大陆居民而言，前往首都办事只能依赖昂贵的飞机（约45分钟）或极不稳定的轮渡（约12小时），非常不便。这种地理隔离也使得政府对人口占绝大多数的大陆腹地的掌控力显得“鞭长莫及”。

从现代国防角度看，马拉博的地理位置极其危险。这座城市直接面向几内亚湾，完全暴露在外国海军、海盗或雇佣兵的火力打击范围之内。

例如，2009年2月17日凌晨，数十名全副武装的人员乘坐数艘高速快艇，利用夜色掩护，直接在马拉博港口附近登陆，随即向距离海岸线极近的总统府发起猛烈攻击。由于总统府离海太近，袭击者甚至在快艇上就能对岸上进行火力压制。

总统卫队与袭击者爆发了数小时的激烈枪战。最终，多名袭击者在交火中死亡，其余人弃船逃入海中或被捕。政府声称这些袭击者是来自尼日利亚三角洲地区的“武装海盗”，目标是抢劫银行并谋杀总统。

这次事件血淋淋地证明：马拉博的地理防御几乎为零。只要有快艇，任何人都可能在半小时内出现在总统的卧室窗外。

马拉博所在的岛屿与大陆地区存在明显的族群差异。比奥科岛的原住民是布比人，而掌握国家政权的主要是来自大陆的芳人。

长期将首都设在布比人的传统领地上，使得部分芳人精英阶层产生了一种“身在异乡”的心理隔阂；而对布比人来说，大量涌入的中央政府官员也带来了族群竞争。迁往大陆中心的和平城，被视为政权回归其族群大本营，有助于稳固政治根基。

作为一个火山岛城市，马拉博的地理承载力已接近极限，且石油财富主要集中在马拉博及其近海。这种“海岛独大”的格局导致大陆地区虽然拥有丰富的农业和林业资源，却长期缺乏大型基建的带动。

新首都和平城（Ciudad de la Paz）是一座完全“从零开始”建设的规划城市。

它地处热带雨林腹地，又是交通枢纽，任何武装力量想要发动袭击，都必须穿越数百公里的陆路防线，这为政府提供了充足的预警和防守时间。

新首都由葡萄牙和巴西等国的设计公司参与规划，城内建有宏伟的总统府、议会大厦、最高法院等行政中枢。此外，还配备了五星级酒店（如豪华的 Grand Hotel Djibloho）、国际医院、高尔夫球场以及一座可容纳上万名学生的现代化大学。城市电力主要由附近的吉布洛水电站提供，预计最终可容纳约 20 万人口。

通过迁都，政府得以将资源、投资和人才强力引向内陆，从而带动占国土面积 93% 的大陆腹地进行基建升级，缩小岛屿与大陆之间的贫富差距。

根据 2026 年正式生效的法令，所有政府部门被要求在一年内完成搬迁。

不过，如何在雨林中维持庞大的现代化城市运营费用？又如何让各国大使馆心甘情愿地放弃海边的便利，搬进密林深处？这些问题都需要时间来解答。