北京要求2027年底前中小学停止校外配餐

2027年底前，北京全市中小学必须彻底清零校外配餐。这纸死命令让曾经那些带着冰碴子、结着油膜的塑料盒彻底退出历史舞台，取而代之的是学校自营的现炒热菜。

家长群里炸开了锅，有人拍手称快，有人却在担心老城区学校连操场都没有，锅灶往哪搁？那些层层转包的中间商，还会不会暗中搞小动作？

这一刀切下去，动了谁的蛋糕，又暖了谁的心？老城区那些“麻雀学校”，真能凭空变出热乎饭吗？

«——【·校外配餐的乱象与民生倒逼·】——»

多年来，关于校外配餐的负面反馈从未间断，核心症结始终围绕“不放心”。

食品安全问题最受诟病，前几年朝阳、海淀两区就曾曝光过多家配餐厂违规操作乱象，加工车间污水淤积，食材杂乱堆放于地面，新鲜蔬菜与冷冻肉混放，过期食材甚至被偷偷混入加工流程。不少学生食用这类配餐后集体出现腹泻症状，就医检查确认是餐食细菌超标，但追责过程往往陷入僵局。

学校称仅负责接收餐食，无力监管配餐厂加工环节，配餐公司则反复推诿，或归因于食材运输问题，或把责任推给临时工操作失误，最终大多不了了之，受影响的始终是孩子。

除了安全无保障，配餐性价比也严重失衡，家长每日支付二三十元餐费，月支出数百元，可配餐公司要盈利、中间商要抽成，只能在食材成本上极致压缩，用冷冻肉替代新鲜肉，采购廉价蔬菜边角料，成品要么凉透结块，要么菜色发黄、毫无风味，甚至能吃出异物。

许多孩子难以入口，只吃几口便丢弃，下午空腹上课，家长看在眼里却无计可施。

更关键的是供餐全程不透明，食材来源、清洗流程、调味用量、加工规范等信息，家长完全无从知晓。即便学校安装了“明厨亮灶”监控，也仅能覆盖配餐厂局部区域，无法全程把控加工细节，监管流于形式，隐患遍布各个环节。

这种情况下，将配餐责任从外包商收回，由学校承担第一责任，校长带头陪餐，出现问题直接追责、无人可推诿，成为最直接有效的解决方案。

«——【·中间商退场与全链条监管的闭环·】——»

此次改革的核心突破点之一，是彻底切断校外配餐的层层转包利益链，那些靠差价、转包获利的中间商，要么转型离场，要么纳入规范化管理，如何防范其暗箱操作，直接决定改革成败。

以往校外配餐链条中，从食材供应商到一级配餐公司，再到二级、三级转包商，每一层都要抽取利润，最终传递到学生餐食中的食材质量必然大打折扣。

如今学校自营食堂，食材采购全部纳入市级统一集采平台，全品类食材均通过平台阳光采购，价格比市场价低15%-20%，每批次食材都贴有专属二维码，扫码可查看产地、检测报告、运输轨迹，实现全程可追溯，从源头遏制中间商钻空子的可能。

对于原有配餐企业，并非一味否定，部分企业可转型为区域中央厨房服务商，承接食材预处理、冷链配送等业务，但需通过严格资质审核，全程接受监管；

部分企业可转型为学校食堂设备供应商或运维服务商，在规范框架内寻求新发展空间，但若想再通过层层转包、以次充好获利，已无任何操作空间。为筑牢监管防线，除技术赋能外，家校协同监督机制同步落地。

每所学校都需成立家长膳食监督委员会，家长代表占比不低于50%，有权参与食材验收、后厨检查、财务公示等全流程工作，也可通过“明厨亮灶”系统实时查看后厨操作。

监督岗实行轮值制度，每月参与2次、每次1小时，无暇参与的家长可委托他人代行监督并提交书面意见，形成全方位监督网络。

同时，学校食堂坚持非营利属性，所有收入全部用于食材采购、厨师薪酬、设备维护，市级财政为每名学生每日补贴2元，确保餐费标准与以往校外配餐持平，小学午餐不超过15元、初中不超过18元，不增加家庭负担。

每季度还会开展满意度调查，若家长与学生满意度低于80%，立即更换厨师团队，倒逼食堂提升口味与品质。

当然，改革过程中仍需预判潜在问题，比如部分学校可能面临厨师短缺、专业能力不足等情况，后续需强化全链条人才培养，食材储存、设备维护等细节问题也需持续优化，推动食堂从单纯供餐场所升级为育人场景。

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