2026年1月19日,中韩自贸协定第二阶段第十三轮谈判在北京正式启动,而这轮谈判将持续五天。
韩国这次主动出招,明显有意修复对华经贸合作,而就在同一时段,日本外相四处奔走,想拉盟友“对冲中国”,美国总统特朗普也准备在3月20日前后和日本首相高市早苗会面。
表面平静,背后却波涛汹涌,这不是一场简单的贸易谈判,而是一场围绕东北亚格局的多方博弈。
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中韩谈判重启,韩国在想什么?
这次中韩谈判,是2018年后首次进入实质阶段,虽然两国早在2015年就签署了自贸协定,但后续升级谈判曾一度中断,主要是因为韩方在过去几年里对外政策明显倾向美国,经济合作也因此受到限制。
如今,这轮谈判重新启动,释放出一个非常清晰的信号,韩国确实在考虑重新调整经济路线。
过去几年,韩国在外交上高度依赖美国,安全层面更是几乎全面对接,但另一方面,韩国经济对中国的依赖并没有减弱,反而在多个领域更加紧密。
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对于韩国来说,这种“两头拉扯”的局面越来越难维持,特别是企业层面面临的现实压力日益增加,如今,韩国重新回到谈判桌,首先是出于对自身经济利益的考虑。
这一次谈判,不是继续围绕商品关税打转,而是把重点放在服务、投资、金融等领域。
这意味着谈判的深度更大、范围更广,也更容易触动敏感点,从韩国的角度看,推进这些领域的合作,不仅能带来更多市场机会,还能为企业争取更宽松的政策空间。
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这不是单纯的经济谈判,更像是一种政策上的“回摆”,韩方主动派出重量级代表团访华,说明这是经过深思熟虑的决定,这种转向背后,是韩国对如今的区域经济变化的重新评估,同时也是对过去单边政策效果的一次反省。
日本紧张不安
日本外相近段时间访问了不少国家,试图拉拢这些国家与日本站在同一边。
长期以来,日本一直希望通过加强与美国和韩国的安全合作,来构建一个以自身为核心的地区协调机制,中韩关系一旦改善,这种战略平衡就可能被打破。
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尤其是在高市早苗主导的外交路线下,日本加快推进所谓的“价值观同盟”,频繁穿梭于欧美与东南亚之间,试图构建一个包围中国的“国际共识圈”。
但现实是,支持的声音并不如预期那样强劲,反而显得有些孤掌难鸣,韩国在这个时间点上重启对华谈判,对日本来说无疑是一次突袭。
日本担心的不只是外交上的被动,更是经济竞争上的隐忧,中韩若深化经贸合作,韩国企业在中国市场将获得更多便利,日本相关产业势必面临更大的竞争压力。
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这种变化对日本来说是双重打击,一方面战略布局被削弱,另一方面市场份额可能被蚕食。
更让日本感到棘手的是,这种中韩接近可能会对其他国家起到示范作用,一旦形成区域合作新模式,其他美国盟友可能也会重新评估自身立场。
日本右翼长期鼓吹的阵营对抗思维,很可能因此受到冲击。
特朗普紧急出手,试图重新掌控局势
与此同时,有日媒报道,特朗普安排在3月20日前后与日本高市早苗会晤,这其实是一次战略上的“补位动作”。
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特朗普清楚地意识到,如果让中韩走得太近,美国在亚太的影响力就会受到削弱,尤其是在如今美欧关系紧张、内部纷争不断的背景下,美国更需要抓稳日本这个“铁杆盟友”。
此次与高市早苗的会面,就是为了稳定日方情绪,特朗普希望借此机会协调美日之间的战略口径,为下一步对韩政策做铺垫。
因为他很清楚,韩国正在尝试走出一条“安全靠美、经济靠华”的路线。
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但问题是,现在的韩国并不完全受控,尽管在安全领域仍受制于美军,但经济层面早已开始出现“自主化”趋势。
韩国政府的立场也更加灵活,不再完全照搬美方路线。
中韩靠近是趋势,东北亚格局正在重塑
说到底,这轮谈判的启动,是如今大环境下的一种必然反应,过去几年,全球格局剧烈动荡,经济合作成为越来越多国家寻找稳定的方式。
对韩国来说,继续押宝美国不再是唯一选择,推动区域合作有助于增强经济韧性。
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中韩在经贸层面的互补性非常强,尤其是在产业链协同、新能源、人工智能等新兴领域,如果双方能在这些方面展开深入合作,不仅能够带动两国企业发展,也可能为整个东北亚注入新的活力。
更重要的是,这种合作模式正在挑战传统的“选边站”逻辑,亚洲国家越来越倾向于以自身利益为出发点,而不是被迫在大国之间选边站队,中韩谈判的推进,正是这一趋势的具体体现。
当然,美国不会轻易放手,日本更不愿意被边缘化,但现实是,区域国家的选择权正在回到自己手中。
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谁能提供实实在在的合作机会,谁就更容易赢得信任,中韩这次谈判,既是一次政策调整的体现,也是对未来区域合作格局的前瞻布局。
不是谁赢谁输,而是谁更现实
韩国在经济压力下回归理性,中国以合作姿态推动共赢,日本右翼则面临战略调整的挑战,而特朗普正在试图重新操控棋盘。
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这场博弈还远未结束,但趋势已经显现,亚洲国家正在逐渐摆脱单一依赖,走向更加多元的合作格局,谁能看清现实、顺势而为,谁就能在未来的地区竞争中占据主动。
中韩谈判或许只是一个开始,但它已经足够说明,东北亚的规则,正在悄然改变。
参考信息:
韩媒:中韩自贸协定新一轮谈判在京举行——参考消息2026-01-19 10:26
【独家】详讯:日美政府就3月20日前后高市首次访美展开协调——日本共同社2026-1-19 10:06
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