在访华行程结束前,加拿大总理签署了千亿协议,还见到了最想见的人,并连说三个感谢,释放了什么信号?
而对这个情况,美国显然不乐意看到,但他们已经无力改变局面。特朗普也明白了,加拿大已经不是“棋子”,这说明了什么?
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2026年1月,加拿大总理卡尼结束了对中国的正式访问,这是自2017年以来,加拿大总理首次访华。
这次行程成果丰硕,其中最受关注的,就是中加两国央行续签了规模达2000亿元人民币的双边本币互换协议,协议有效期长达五年,经双方同意可以展期。
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所谓双边本币互换协议,就是中国央行和加拿大央行约定,在需要的时候,双方可以用自己的本币换对方的本币,用来做两国之间的贸易结算,或者在金融市场不稳定的时候提供支持。
到期之后,再把货币换回来,使用货币的一方付点利息就行。简单说,就是方便两国做生意,不用再绕着美元转,降低风险。
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这已经是中加第二次签这个协议了。
2014年11月首次签署,规模为2000亿元人民币,有效期3年;2017年到期后未续签,当时加拿大在政策上更偏向美国,对和中国合作比较谨慎;
2026年此次为第二次续签,标志着双方金融合作重回正轨,也说明双方都认可这种合作模式。
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除了这份2000亿的金融协议,卡尼这次访华还带了不少“干货”合作。
中方将根据有关法律法规,调整加拿大油菜籽反倾销措施,并非明确承诺“将关税降到15%左右”及“2026年3月1日起实施”;
加拿大也给出了实惠,2024年其对中国电动汽车加征100%附加税,现同意每年给予4.9万辆中国电动汽车进口配额,配额内享受6.1%的最惠国关税待遇,配额数量将按一定比例逐年增长。
另外,加拿大的油菜籽粉、龙虾、蟹等部分农水产品,将免于之前的反歧视关税。
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能源合作方面,两国签署了《关于加强能源合作的谅解备忘录》,同意筹备能源部长级对话,加强清洁能源、石油、天然气及民用核能领域的合作。
加拿大能源与自然资源部长霍奇森表示,欢迎中国企业参与加清洁能源合作,愿深化油气领域互利合作。
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卡尼在访华期间,见到了中方高层,也就是他此行最想见的人。
发言时,他连说三个感谢:感谢中方对他的热情款待,感谢中方对加拿大代表团的热情欢迎,感谢中加战略关系给两国人民带来的机遇,还明确说“加中关系开启新篇章”。
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这些消息传到美国,特朗普的反应很耐人寻味。按他以前的脾气,盟友和中国走近,他早就发火施压了,但这次他只轻描淡写地说:“对加拿大来说,跟中国签署协议是件好事儿,这是卡尼应该做的。”
表面看像是认可,实则反映出美国对盟友的约束力有所下降,加拿大不再完全依附于美国的战略安排。
美国不是不想拦,而是没能力拦。首先,中加的合作都是互利共赢的,不是一方求着另一方。
中国需要加拿大的农产品和能源,加拿大需要中国的市场,尤其是在美国加征关税、贸易保护主义抬头的情况下,中国市场对加拿大来说更重要。
之前加拿大对中国加税,结果自己的农产品出口受阻,农民损失惨重,现在和中国缓和关系,就是为了挽回损失,这个选择符合加拿大的利益,美国没理由干涉。
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特朗普政府对盟友的态度,早就寒了加拿大的心。
特朗普上台后,多次威胁要对加拿大加税,甚至公开提议加拿大若成为美国“第51个州”,可免费获得“金穹”导弹防御系统保护,将加拿大当成自己的附属品。
美国和加拿大、墨西哥签的《美墨加贸易协定》,看似给了加拿大优惠,但特朗普动辄就威胁要退出,让加拿大整天提心吊胆。
现在加拿大找到了中国这个重要合作伙伴,对美国的依赖度降低,自然不用再看特朗普的脸色。
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还有一点很关键,这份2000亿的本币互换协议,有助于减少对美元的依赖。
美国之所以能维持霸权,很大程度靠的是美元在全球贸易中的主导地位,各国做生意都要用美元结算,美国就能变相收割全世界的财富。
加拿大作为美国的传统盟友,以前一直配合维护美元霸权,但这次和中国签本币互换协议,意味着中加贸易可更多使用人民币和加元结算,降低对美元的依赖。
这是两国正常的金融合作,没违反任何规则,特朗普就算想反对,也没什么好办法。
美国其他官员倒是急了,交通部长肖恩·达菲公开说“加拿大肯定会后悔的”,贸易代表格里尔称加拿大的相关决定“存在问题”。
但这些表态都没什么实质作用,加拿大已经吃够了依赖美国的亏,现在只想多元化发展外交和贸易。
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可能有人会问,加拿大和美国是多年的盟友,会不会只是暂时和中国合作,转头又倒向美国?这种可能性很小。
因为中加的合作不是短期的权宜之计,而是长期的战略选择。2026年全球经济形势复杂,美国的贸易政策越来越不可预测,加拿大为了自身稳定,必须分散风险。
中国作为全球第二大经济体,市场大、合作态度真诚,和中国合作,符合加拿大多元化发展的需求。
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卡尼政府其实很清醒,他多次强调美加关系依然重要,但也明确表示加拿大需要稳定、可预测的合作环境,而中国恰恰能提供这一点。
中加签署了《经贸合作路线图》及相关联合声明,在卡尼访华期间公开发布,没留任何模糊空间,就是要告诉外界,加拿大在对华关系上的立场已经确定,不会因为美国的压力而改变。
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特朗普的表态,核心是他看清了一个现实:美国的霸权正在松动,盟友们不再愿意无条件服从。以前美国说让盟友制裁谁,盟友就制裁谁;让盟友疏远谁,盟友就疏远谁。
但现在,各国都开始算自己的账,哪个选择对自己有利就选哪个。加拿大不是第一个和中国深化合作的美国盟友,也不会是最后一个。
中加签署2000亿协议这件事,本质上是全球多极化发展的一个缩影。
美国想靠霸权控制盟友、主导全球贸易的时代已经过去了,各国都有权利选择自己的合作伙伴,都有权利追求自身的发展利益。
特朗普就算再不甘心,也改变不了这个大趋势。
最后再总结一下,卡尼访华签2000亿协议,连说三个感谢,释放的信号很明确:加拿大要走多元化发展道路,减少对单一贸易伙伴的依赖。
特朗普的表态,也印证了美国对盟友的控制力正在下降。
未来,还会有更多国家看清形势,选择和中国开展务实合作,因为和平发展、互利共赢,才是大势所趋。
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