疾控中心通过与卫生健康综合监督执法局合并丨争上游有话要说

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一、卫健先锋 疾控中坚

昭苏县疾病预防控制中心（卫生监督所）是保障全县17.3万（含兵团）各族群众健康的专业技术支撑机构，坐落于伊犁州西南部、平均海拔2018米的高位山间盆地。行政区域面积1.12 万平方公里，昭苏县疾病预防控制中心（卫生监督所）的发展始终与这片多元共生的土地紧密相连，其发展轨迹深度契合公共卫生体系改革的演进历程，始终以守护群众健康为核心使命，在时代浪潮中不断迭代升级。

2003年5月，正式重组为昭苏县疾病预防控制中心，标志着职能全面转向“预防为主、防治结合”的现代化疾控模式，实现了从被动应对到主动防控的理念升级。2024年5月，疾病预防控制中心与卫生健康综合监督执法局完成合并，构建起从疾病防控到健康管理的全链条服务体系；同年12月，在县委、县政府的关心支持下，疾病预防控制中心（卫生监督所）整体搬迁至总投资5000万元的新址，新址拥有建筑面积5500㎡的综合业务楼和实验楼，规范设置突发公共卫生事件应急指挥中心及辅助科室，配备20-50万元检测设备15台、50万元以上检测设备4台，硬件设施实现质的飞跃，开启公共卫生服务全新格局。

作为县域公共卫生工作的核心力量，疾病预防控制中心（卫生监督所）立足少数民族边境县的地域特点，承担三大核心职能，一是疾病预防与控制，系统性开展传染病、慢性病、地方病等各类疾病的监测、预警与干预，筑牢各族群众健康屏障；二是突发公共卫生事件应急处置，建立快速响应机制，高效应对传染病暴发、自然灾害等各类公共卫生突发事件；三是健康危害因素监测与干预，精准排查环境、食品、饮用水等领域健康风险，结合昭苏冷凉气候特点提供针对性健康服务。同时，通过与卫生健康综合监督执法局合并，强化卫生监督执法与技术服务的协同效能，实现从疾病防控到健康管理的全链条覆盖。

新闻来源：昭苏县疾病预防控制中心（卫生监督所）

争上游有话要说：

随着疾控体系改革深入基层，为了构建全链条公共卫生服务体系，提升"医防融合"效能，各地需深化人员、业务、数据的实质性融合，强化监督执法等新职能。为了让疾控和监督从"物理相加"转向"化学相融"，实现"1+1>2"的效能提升，争上游科技推出了“智慧疾控”平台，重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。应用该平台，能让相关部门以最低的人力配置，最少得人工干预就能构建覆盖公共卫生事件预防、监测、预警、处置全流程的智慧化管理体系。智慧监测系统将辖区内各级各类医疗卫生机构源头数据统一采集、自动采集，和国家、省、市、县四级疫情监测信息同步实时共享和动态更新，实现传染病监测全病程信息闭环管理；智慧预警系统为传染病防控提供在线实时监测监控、态势感知，形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式，实现监测预警全链条、全过程闭环管理；智慧执法系统以“现场”+“非现场”的执法模式实现全程监管、监测数据精准分析、违规行为高效处置，有效创新监管方式，丰富执法手段；智慧应急系统依托GIS地图服务进行定制开发，事发地点定位、事件信息和资源展示等功能，以便对突发事件的应急处置。

二、呼伦贝尔市疾病预防控制中心（卫生监督所） 调研“卫生监督信息化系统”应用成效

2026年1月8—9日呼伦贝尔市疾病预防控制中心（卫生监督所）卫生监督执法业务骨干就“卫生监督信息化系统”应用成效对海拉尔区、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗进行实地调研。

调研人员通过操作手持终端、移动设备等相关信息化设备，模拟执法场景现场生成相关执法文书，围绕执法实践中存在的问题展开了深入的探讨交流。

目前平台功能模块已全面覆盖核心执法流程，集成了案件管理、现场检查、文书制作、法条查询等核心模块，基本实现了执法全过程的线上运行与留痕管理。

鄂温克族自治旗作为现阶段使用效果最好的地区已实现办理案件线上化率70%，实现了“纸上”到“指上”的根本转变，其他地区目前正在逐步规范使用移动执法系统。

呼伦贝尔市疾病预防控制中心（卫生监督所）将继续应用信息技术与传统执法相结合的方法，坚持以实战实用为导向，以提升执法队伍核心战斗力为目标，不断深化 平台应用，努力推动全市执法规范化、智能化水平再上新台阶。

新闻来源：呼伦贝尔疾控

争上游有话要说：

随着科技对卫生健康领域的逐步加深，信息化系统已从“提升效率的工具”演变为‌疾控体系运行的基础设施‌，争上游科技以“智慧卫监”为核心，打造了一系列具有行业影响力的解决方案。其中，卫生监督信息化系统集成了电子签章、流程图、移动执法等功能，实现了执法全程可追溯，权力阳光运行。争上游移动现场执法包用智慧化手段辅助执法人员高效进行“双随机”监督检查等工作，实现真正的“移动办公”和“移动执法”，为一线监督执法提质增效。执法人员携带移动现场执法包开展现场检查，只需要通过执法终端摄像头和话筒现场快速取证，在执法终端上的检查表对违规条款进行勾选并自动生成文书，再使用便携式蓝牙打印机当场打印执法文书，交由当事人签字后就可快速完成现场执法工作。针对执法现场出具执法文书程序复杂、耗时费力的问题，执法人员只需要在执法终端上的检查表对违规条款进行勾选并自动生成文书，再使用便携式蓝牙打印机当场打印执法文书，交由当事人签字后就可快速完成现场执法工作。针对政策法规不断变化更新的问题，执法终端内置卫生健康执法相关的所有法律、法规、规章、批复性文件、标准，按类别分类，支持查询，并保持持续性更新，同时争上游科技会根据政策变化及地方部门的需求更新修订系统内相应的文书模版。这套系统不仅提高了执法效率，还确保了执法的公正性和透明度，为卫生健康执法工作注入了新的活力。

三、监督有“图”，联动成“塔”：巴南疾控监督员制度入选基层改革典型案例

近日，重庆市委改革办公布2025年第四批基层改革典型案例，“巴南区深化疾控监督员改革抓牢医防协同”成功入选。

据了解，巴南区2024年5月启动疾控监督员制度试点工作，监督员队伍及试点范围逐渐扩大。去年全区法定传染病报告率、报告质量保持100%。巴南区瞄准医疗机构主体责任，学校、养老机构等重点场所传染病防控能力，以及村（社区）疾病预防控制网底等内容，通过系列举措全面提升医防协同与公共卫生治理效能。

在组织管理体系上，巴南区制定《疾控监督员工作规范》，选拔多专业领域技术骨干80名组建专兼职疾控监督员队伍，并且将医疗机构卫生协管员、村社网格员纳入监督体系，构建多元协同的监管网络。通过明确职责清单、完善考核激励，2025年全区医疗机构公共卫生责任履职情况评价平均得分较上一年提升7.7%。

值得一提的是，该区在立体监督模式基础上，搭建“金字塔式”层级联动监督机制。依托区内两大医疗集团，上级对下级医疗机构逐级进行指导监督，兼职监督员协助专职人员开展季度下沉与日常督导，健全完善传染病疫情报告与监测、预检分诊等重要管理制度，有效扭转“重医疗、轻防控”倾向。

在数字监管方面，依托“疫智防控”应用，实时捕获医院HIS系统异常数据并生成预警信号，第一时间向疾控监督员推送风险线索，有效缩短响应时间。通过数字工作台将发现问题同步推送至相关部门，实时跟踪整改进展，提升了协同联动效率。此外，巴南区将全区984个诊所、药店风险点纳入数字化城市运行和治理平台落图管理，形成“监督一张图”，疾控监督员可利用“渝快政”，可实时查看、处置问题。

新闻来源：山城卫宣

争上游有话要说：

目前，我国的疾控监督员试点已经实现从“局部试验”向“系统性制度”跃迁，多省完成‌全域覆盖。地方实践证明，数字监管是试点成效落地的“关键支点”，争上游疾控监督员综合管理云平台是疾控监督员开展线上监督、动态评估、风险研判的信息化工具，以信息化手段提高疾控监督员对疫情和突发公共卫生事件信息化自查、报告、处置能力。云平台围绕疾控监督员工作职责及重点进行功能设置，整合疫情报告、医疗废物处理、智慧监测等多种板块接口，优化工作流程，提高工作效率，并帮助有关部门对疾控监督员、医疗机构、专家等业务开展情况进行有效管控。入驻医疗卫生机构的疾控监督员可以利用平台对医疗机构开展疾控工作进行监督和管理，及时进行上传下达，保证报告的时效性。监管部门也可以通过平台定期查看和审核疾控监督员的工作记录、报告和统计数据等，并利用平台提供的数据统计功能，对疾控监督员工作进行量化分析和评估，根据数据分析结果，调整和优化疾控策略，提高试点工作效率和质量。