书讯｜《乡村振兴蓝皮书:湖南乡村振兴报告(2025)》上线

《 乡村振兴蓝皮书: 湖南乡村振兴报告(2025)》

主编：陈文胜 向玉乔 出版时间：2026-1

ISBN:9787522867274

出版机构：社会科学文献出版社

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摘要：作为全国重要粮食主产区与精准扶贫首倡地，湖南在2025年乡村振兴关键推进阶段，围绕城乡融合、产业升级、生态治理、治理现代化与民生保障五个方面，推动乡村振兴从政策驱动向内生发展转型，主要表现为：以增强县域枢纽功能，推进公共服务均等化、产业协同体系构建、交通物流网络覆盖推动要素双向流动；以产业融合驱动，实现业态多元拓展、利益联结深化、集群效应凸显，带动农民增收；以生态价值转化，实现污染治理与增值机制创新，通过培育生态共识构建生态治理共同体；以数字赋能提升善治水平，推进治理共同体建设，激活村民治理主体性，凝聚治理共同体共识，提升乡村治理效能；以持续完善民生保障体系，推动医疗、粮食安全、养老等领域持续优化，形成城乡互促、区域协调的发展格局。

研究发现，湖南乡村现代化正呈现四大结构升级与动能转换趋势：县域综合承载能力迭代升级，市场驱动型要素配置逐渐成为主流；乡村产业全链条加速数字化重构，品牌价值与绿色标准跃升为核心竞争要素；生态产品价值实现机制突破市场化瓶颈，碳汇交易等模式有效激活乡村生态潜能；数字赋能与文化浸润共同重构治理生态，包容性治理成为乡村治理的新命题。但与此同时，湖南乡村振兴仍面临多重高质量发展制约：城乡结构失衡未根本扭转，“双重鸿沟”与要素单向虹吸现象阻碍城乡整合；乡村产业陷入价值链低端锁定与同质化竞争困境，小农户边缘化风险加剧；生态治理与民生改善的协同性不足，公众生态参与意愿及相关社会规范培育滞后；数字治理存在效能与公平的张力，治理共同体主体性缺位问题依然突出。

本报告以湖南乡村振兴全域实践为研究对象，采用实地调研、案例深度剖析、数据量化分析、机制解构等研究方法，通过“总报告-专题篇-县域篇-镇村篇”的研究框架系统梳理实践成效与优化对策，全面反映湖南乡村振兴年度发展全貌。其中，总报告聚焦五大核心方向呈现整体进展；专题篇专项研究粮食安全与闲置农房利用两大关键议题；县域篇选取8个典型县域，从文化振兴、治理有效、医疗改革、农旅融合等多维度剖析特色实践；镇村篇以6个乡镇（村庄）为样本，挖掘微观层面的差异化经验。

基于上述研究，本报告提出五大优化对策：以县域为枢纽优化要素配置，推动城乡要素双向赋能；实施乡村产业链“强链补链”工程，健全小农户利益共享机制；深化生态产品价值实现制度改革，打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道；激活治理共同体主体性，推动治理机制与乡土文化适配；健全乡村振兴长效机制，筑牢农民主体地位的现代化根基。

本报告的研究价值在于：提炼县域为枢纽、产业为核心、生态为底色、治理为保障的湖南乡村振兴特色模式，为全国同类地区提供可复制的实践经验；深化城乡要素双向流动、生态产品价值实现、数字赋能乡村治理等领域的理论探索；为政策制定者提供聚焦关键环节的决策参考，助力推动乡村全面振兴与农业农村现代化。

关键词：乡村振兴；城乡融合发展；产业融合；乡村治理现代化；粮食安全；湖南

《乡村振兴蓝皮书:湖南乡村振兴报告(2025)》目录

Ⅰ 总报告

B1.2025年湖南乡村振兴研究报告

一、湖南推进乡村全面振兴取得系统性进展

二、结构升级与动能转换成为乡村现代化的新趋势

三、湖南乡村振兴仍面临制约高质量发展的多重挑战

四、聚焦关键环节、推进湖南乡村全面振兴的基本对策

Ⅱ 专题篇

B2.湖南粮食安全政治责任与种粮效益协同研究报告

B3.湖南盘活利用闲置农房促进乡村全面振兴研究报告

Ⅲ 县域篇

B4.乡村人才振兴的浏阳市案例

B5.“屋场会”提升治理效能的衡南县案例

B6.县域医共体改革的武冈市案例

B7.文化赋能乡村内生发展的安化县案例

B8.农文旅融合发展的安仁县案例

B9.基层权责清单改革的回龙圩“两账四单”案例

B10.电商赋能乡村产业的江永县案例

B11.生态产品价值实现的靖州县案例

Ⅳ 镇村篇

B12.青年干部赋能农村慈善事业的株洲市雷打石镇案例

B13.党建引领精英治村的衡阳县梅花村案例

B14.多元协同推进乡村振兴的隆回县向家村案例

B15.辣椒产业特色发展的湘阴县文谊新村案例

B16.数字赋能乡村振兴的岳阳市麻布村案例

B17.积分制推动新内生发展的新化县油溪桥村案例