近年来,我市全力推动国企改革向纵深突破。全市国有企业营业总收入从2020年的22.22亿元增长至2024年的30.67亿元,国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力显著增强。
面对国企布局分散、主业不强等突出问题,我市以“伤其十指不如断其一指”的魄力,大力推进国有企业战略性重组和专业化整合。强化顶层设计,出台《关于推进国有经济布局优化和结构调整的实施意见》等制度文件,累计完成18户“两非”“两资”企业清理退出,推动资源向优势企业和关键领域集中。聚焦主业赛道,近三年市属企业实施煤层气开发、垃圾焚烧发电等重点项目31个,完成固定资产投资25亿元,主业发展更聚焦、布局更优化。驱动创新转型,与中南大学、山东理工大学等院校深化合作,围绕“双碳”、煤层气开发组建创新联合体4个、创新主体实验室3个,石嘴山市益瑞生态科技有限公司成功获得自治区新型墙材产品认证。盘活存量资产,积极探索国有资本投资运营公司改革试点,通过市场化运作盘活科技金融广场等存量资产,累计盘活闲置房产25.58万平方米,盘活率达75.4%。
坚持以机制创新打破发展桎梏、释放企业潜能,持续激发微观主体活力。完善现代治理体系,全面完成市属6家骨干企业“三定”工作,实现定岗、定责、定员方案审核备案全覆盖,企业治理现代化水平显著提升。深化市场化改革,大力推进经理层成员任期制和契约化管理,全面推行公开招聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度,“揭榜挂帅”成为选聘重要方式,“能上能下”的用人机制常态化运行。优化激励约束机制,深化分配制度和薪酬机制改革,修订经营业绩考核和薪酬管理细则,实行“一企一策、分档分类”考核模式,实现工资总额与企业效益同向联动,有效激发企业内生动力和经营发展活力。
坚持加强党的领导与完善公司治理相统一,推动企业治理全面升级。健全党建制度体系,制定出台《市属国企党的建设工作管理办法》等系列文件,确保企业改革发展始终沿着正确方向前进。深化治理深度融合,市属企业全面实现党建进章程、“双向进入、交叉任职”,“三重一大”决策机制和权责清单修订完善实现全覆盖。夯实基层党建基础,大力开展基层党组织标准化建设和“双融双创”行动,推行党委“领办项目”、支部“创新项目”、党员“揭榜项目”机制,培育5个优秀党建品牌和4个民族团结示范点,推动党建工作与生产经营深度融合、同频共振。
坚持授权与监管并重,持续提升国资监管效能。深化授权经营改革,动态调整监管清单,新增10项授权放权事项,增幅达43%,充分赋予企业经营自主权。加强董事会建设,补充10名专职外部董事,实现一级企业外部董事占多数,完善决策制衡机制。强化投资风险监管,修订《市属企业投资监督管理办法》,完善投资负面清单,严格投资全流程管理,严控盲目投资风险。筑牢安全生产防线,在四大集团配备安全总监,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,建立健全违规经营投资责任追究制度体系,开展国有企业工程建设领域、国有产权交易等领域突出问题专项治理,修订完善国有资产转让等管理制度48项。有效化解企业风险,持续开展财务统计预警动态监测、清欠专项行动、政府隐性债务化解等工作,每年完成清收1亿元以上,退出政府融资平台2个,清偿4个平台贷款,债务风险得到有效管控。(记者 雷永福)
来源:石嘴山发布
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