“格陵兰岛问题”成欧洲战略自主试金石

本报记者 梁凡

近日，围绕所谓“格陵兰岛问题”，美国特朗普政府与欧洲多国的争端迅速升级。欧洲多国近日集体派兵上岛军演的行动，目前看来非但没有起到威慑美国政府的目的，反而引发对方的轻蔑无视与关税威胁。有分析人士认为，在美国政府咄咄逼人的政治攻势与军事威胁面前，欧洲国家尽管愤怒，但目前为止其反应仍主要是喊话与象征性行动，实质性威慑力有限，而这与欧洲多年来习惯于美国提供“保护”，缺乏真正的战略自主思维与实力密切相关。

当地时间1月17日，美国总统特朗普在社交媒体上宣布，将从2月1日起对来自丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰的输美商品加征10%关税，并宣称加征关税的税率将从6月1日起提高至25%，直到相关方就美国“全面、彻底购买格陵兰岛”达成协议。

此外，特朗普当天还表示，美国对与丹麦、挪威等欧洲8国即刻进行谈判持开放态度。这8国人员前往格陵兰岛，“目的不明”。他警告称，这些国家“正在玩一个非常危险的游戏”，将风险推高至不可持续的临界点。“为了保护全球和平与安全”，迫切需要采取“强力措施”，快速改变这一潜在的危险局面。

让特朗普如此“大动肝火”的直接原因，是近日法国、德国、瑞典、挪威、芬兰、荷兰、英国等多个欧洲国家宣布向格陵兰岛派兵参加“北极耐力”军演。舆论普遍认为，尽管欧洲多国宣称的派兵理由是加强北极防务，但真正的重要目的是向美国发出支持丹麦的信号。

然而，对于欧洲多国的这次集体行动，美国政府先是显得“不屑一顾”，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特评论称，这不会对美国政府获取格陵兰岛的决策和目标产生任何影响；随后特朗普又以此为借口，对欧洲发出更加强硬的军事与关税威胁。

美国政府的上述反应，无疑让欧洲国家很“破防”。

丹麦外交大臣拉斯穆森17日对特朗普为“夺岛”而加征关税表示“惊讶”。瑞典首相克里斯特松表示，“我们绝不允许自己被勒索”。挪威首相斯特勒说，这类威胁“不可接受”，在盟友间没有立足之地。芬兰总统斯图布称，美国为得到格陵兰岛而向欧洲国家加征关税，将损害跨大西洋关系。

据丹麦媒体18日报道，欧洲8个国家当天发表联合声明指出，威胁加征关税破坏跨大西洋关系，并有可能导致危险的恶性循环。丹麦、芬兰、法国、德国、荷兰、挪威、瑞典和英国共同签署了这份声明。

多名欧洲议会议员17日说，鉴于美方对格陵兰岛的威胁，去年7月欧美达成的贸易协议将无法获得通过。他们同时呼吁使用反胁迫工具回应美国加征关税。

欧洲议会社会民主党党团成员、国际贸易委员会主席贝恩德·朗格说，特朗普宣布对支持格陵兰岛的欧洲国家加征关税，令他“难以置信”。朗格敦促欧盟委员会立即启动反胁迫工具相关程序，推动欧盟尽快动用这一反制工具，作出“明确回应”。

值得注意的是，尽管欧洲多国与主要欧盟机构的反应十分强烈，但在更加“现实”的层面，欧洲对美的反制措施似乎并不足够有力。

据报道，在近日于格陵兰岛举行的“北极耐力”军演中，法国派出了15名士兵，德国国防部派遣了一支由13人组成的侦察小组。其他欧洲国家派出的人数则更少，其中瑞典3名军官、挪威2名军官、芬兰2名军事联络官、荷兰和英国各1名军官。

有欧洲媒体分析称，此次欧洲国家向格陵兰岛派遣部队，虽然派出军队的国家大部分是北约国家，但并不是以北约的名义进行的派遣任务，也没有与美国进行协调，证明北约内部的分歧非常明显。但与此同时，各国派兵规模屈指可数，更多是展现政治姿态，向美国发出支持丹麦的信号。

有分析人士认为，当下的欧洲陷入了“既不信任又离不开美国、更不敢与其撕破脸”的尴尬局面。过去几十年里，北约一直是欧洲安全战略的基础。欧洲在北约体系下对美国的依赖关系，限制了欧洲的战略自主。尽管欧洲国家近年来试图增强自主防务能力，但很多投入还是进入了北约框架，难以转化为真正的自主防御能力，最终令欧洲始终无法摆脱对美国的深度依赖。

对此，有评论认为，如果欧洲不能在本地区领土被夺取的问题上划一道红线，说明欧洲已经承认它的安全与主权完全取决于美国。而对美国霸权行径一味的容忍和退让，只会让美国更加得寸进尺，最终使得欧洲的战略自主前景更加岌岌可危。

来源：工人日报