2026十个关键词

编者按：随着世界进入新的动荡变革期，全球战略稳定被不断打破。进入2026年，世界格局和全球政治经济发展会有哪些重大趋势？《环球时报》与国内外知名专家学者一起选取了十个关键词，供广大读者参考。

“十五五”开局

“十五五”时期中国经济社会高质量发展要取得显著成效，经济增长保持在合理区间。要实现上述目标，做好“十五五”开局之年的工作至关重要。“十五五”时期既是我国人均国内生产总值（GDP）迈向中等发达国家水平的关键五年，也是我国真正实现以内需主导和消费引领经济增长结构转型的战略窗口期。

面对日益复杂和不确定的外部环境，“十五五”开好局，就必须在战略层面深化对我国经济发展阶段和经济发展规律的认识，坚持扩大内需这个战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。另一方面，经过这些年来应对各种国内外冲击的经验积累，中国已储备了足够的政策工具。因此，“十五五”开局之年，既要继续发挥投资的关键作用，更要充分发挥消费的基础和主导作用。而改革开放以来的经济运行实践证明：提振经济信心的关键在于始终坚持以经济建设为中心，坚持发展是第一要务，保持发展定力和政策的稳定性与连续性，持续推进高水平对外开放。

——章玉贵 上海外国语大学国际金融贸易学院教授

亚太经合组织“中国年”

中国2026年APEC主题“建设亚太共同体，促进共同繁荣”是着眼于简洁务实的国际合作，旨在应对当前复杂动荡的世界局势。

这具有重要意义，因为亚太地区几十年来一直是全球经济增长的重要引擎。目前，该地区的发展正经历深刻的内部变革。这些变革源于其已有的增长成就和快速的社会转型、投资流动的新趋势、先进技术日益发挥重要的作用。此外，无论是亚太地区还是全球经济，都面临着经济增长乏力、全球化进程受阻以及一些主要经济体推行保护主义政策所带来的压力。

因此，中国在APEC框架内发挥领导作用，承担着一项关键任务：构建一种区域合作机制，既能回应各经济体内部的发展优先事项，又能应对共同的外部挑战。同时，继续充当全球发展的动力源，并始终走在维护和平与稳定的前沿。事实上，只有通过坚持国际合作议程，才能同时解决内部与外部问题。

——季莫费·博尔达切夫 俄罗斯“瓦尔代”国际辩论项目俱乐部主席

全球南方团结与参与式互动

“全球南方团结与参与式互动”，已成为当代国际话语中一个突出的且日益具有影响力的概念。其涵义是以全球南方国家日益增强的集体声音为核心，构建新型参与式互动联盟，共同应对单边主导格局。这旨在促进发展中国家和新兴国家之间更深入的合作与共同发展。通过持续对话、政策协调和联合倡议，致力于加强互联互通、提升制度能力并促进共同发展成果。通过加强在经济增长、治理经验和发展战略等领域的合作，参与式互动有助于构建更具包容性和平衡性的全球治理框架。

中国在其中处于关键地位。通过积极参与金砖合作机制、上海合作组织等多边平台，中国助力打造全球南方国家共同关切、协调立场、增进互信的空间。这些平台增强了南方国家的集体行动力，并为应对直接关乎主权、安全与发展等核心利益的国际议题提供了机制支持。随着这些机制日益成熟，参与国之间的团结意识与共同目标感也不断增强。

参与式互动的一个重要维度，在于对违背国际法和普遍认可的国家行为准则的行为作出集体回应。最终，通过参与式互动加强全球南方国家的团结被视为促进更加平衡、公正和稳定的国际秩序的关键所在。

——哈米德·瓦法埃 伊朗德黑兰大学汉语言文学教授

资源秩序

当前，全球资源秩序正经历深刻裂变。随着全球南方国家的崛起与传统西方强国的战略收缩，旧有单一全球市场体系加速瓦解。关键矿产资源作为能源转型与技术霸权的核心载体，其供应链已从经济议题升格为地缘政治工具。美国主导的“矿产安全伙伴关系”等联盟化策略，标志着大国竞争从市场博弈转向“安全化”控制，资源权力博弈呈现三大态势：“联盟化”“自主化”竞争成为主旋律；安全逻辑取代市场逻辑，传统“价格机制”让位于“安全阈值”；新秩序将走向多极化治理。新秩序的核心特征是“安全-公平”双轨并行：规则不再仅服务于效率，更嵌入环保、社会公平条款（如欧盟要求钴矿开采符合人权标准）。尽管相互间摩擦将持续，但全球南方的崛起将推动治理民主化，减少资源霸权的绝对化。

——周城雄 中国科学院科技战略咨询研究院研究员

“新门罗主义”

华盛顿在美洲引发混乱，形成了如今所谓的“新门罗主义”。迄今为止（因为白宫暗示可能还会采取其他侵略性行动），在委内瑞拉之后，从加拿大到古巴等其他国家都在担忧“新门罗主义”会否将美国的军事打击引向自己。

华盛顿认为，整个西半球都是其理应而且必须控制的地方。某些情况下，华盛顿的目标可能是他国政权更迭。另一些情况下，则是彻底阻止移民抵达美国边境。还有一些情况下，华盛顿的意图就是直接控制他国。

在2026年全年，军事行动、经济制裁、网络攻击以及政治操弄可能将在整个美洲接连上演。尤其不要忽视最后一种手段，因为华盛顿长期以来一直深度干预拉丁美洲各国的政治事务，历史班班可考。

——安东尼·莫雷蒂 美国罗伯特·莫里斯大学传播与组织领导系副教授

多极化回归

2026年全球事务呈现一个重要趋势：国际秩序正加速从美国主导的单极格局，转向更加平衡和多元的国际体系。这并非突如其来的转变，而是全球现实与日益被视为不平等、僵化和不稳定的国际秩序之间长期结构性紧张的结果。

单边制裁、长臂管辖以及依靠代理人冲突来维持战略主导地位的做法，不仅侵蚀了国际互信，也动摇了全球稳定。“多极化回归”所体现的是一种对国际关系多元化、平衡性与更大战略灵活性的追求。在此背景下，中国的外交政策方针成为“多极化回归”的重要推动因素。通过全球治理倡议和“一带一路”倡议等举措，中国倡导基于共商共建共享的合作模式。这些框架为各国提供了切实可行的工具，降低受单边施压的脆弱性，同时避免陷入阵营对抗。

“多极化回归”预示着可能出现一个更加稳定、包容和公平的国际体系——一个通过合作和尊重国际准则，更好地契合多元全球社会的利益诉求、主权原则与发展愿景的体系。

——埃克托·戈麦斯 西班牙地缘政治分析师

美欧裂痕日益加深

二战后，欧洲的根本理念一直是通过重建、多边主义以及在美国的安全保障下实现和平，而美国通过外交、北约、贸易和价值观等手段充当了欧洲安全的担保人。这是“西方”理念的内核。然而，如今“西方”的凝聚力正陷入困境。

美国已不再愿意免费为欧洲的安全提供背书。甚至，美国在格陵兰岛问题上的立场，意味着欧洲比以往任何时候都更加孤立和危险。鉴于种种原因，欧盟机构高层那些刻意挑起对华对抗的言论与行动，实属目光短浅，甚至是荒谬至极。

在新的一年里，欧洲或许仍会试图依赖美国作为“自由世界领袖”所树立的那根支柱；它可以心存希望，但为多极世界的到来做好准备，不应只是一句口号。与中国建立积极而富有建设性的合作关系，可以为欧洲开辟一条崭新道路。中国自身的经验表明，必须自主发展生产力与科技实力。而欧洲所需要的，则是一种“再欧洲化”：即重新汲取自身在科技创新与前瞻思维方面的历史经验，为欧洲人带来真正的希望。

——马克·洛根 英国下议院前议员

日本开“历史倒车”

二战结束以来，1947年5月颁布实施的《日本国宪法》规定日本不能拥有军队、不能进行战争，这部宪法也被称为“和平宪法”。此后在大约半个世纪里，日本虽突破宪法限制以“自卫队”为名重建军队，但也制定了“专守防卫”原则、“无核三原则”、“武器出口三原则”等，为其安全政策划下边界，日本也以此自我标榜“和平国家”。

但冷战后，日本对其政策作出明显调整。特别是安倍晋三第二次执政后，使日本行使集体自卫权合法化，修改“武器出口三原则”，通过2015年制定“新安保法”使“专守防卫”原则也名存实亡。

当前，日本首相高市早苗在言行上比安倍的右翼及民族主义色彩更浓。她公然不顾作为二战胜利成果重要组成部分的台湾归还中国这一事实，上台后就暗示“日本会武力介入台海冲突”。她不仅大幅升高日本防务开支，还提出要讨论修改“无核三原则”，甚至其身边亲信放风主张日本发展核武器，令国际社会震惊。在日本保守右翼思想固化的背景下，2026年日本将在进一步突破宪法约束、修改国家安全政策方面走多远，国际社会必须高度警惕。

——胡继平 国际关系学院院长

银创时代

中国拥有世界上超大规模的银发群体，蕴藏着潜在规模庞大的银发市场。银发时代是多变世界的确定性未来，为大力发展银发经济创造了巨大的机会，这注定是一个创意、创新、创建、创业的银创时代。

发展银发经济是促进高质量发展的最大创意，是向老年人提供产品或服务所有经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大；发展银发经济是经济社会领域革新发展新方式、培育发展新动能、探索发展新蓝海的适老化全面创新，是促进经济社会协调可持续发展的道路选择；发展银发经济是健全更公平、更可持续的社会公共政策体系的老龄事业创建举措，银发时代呼唤包括社会养老保障体系在内的老龄事业不断完善；发展银发经济是聚焦银发群体多元需求、推动老龄产业集群发展的创业之举。发展银发经济，最终将形成银发产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式。

——原新 南开大学经济学院教授

AI治理合规元年

作为人工智能从技术研发迈向规模化应用的关键一年，2026年也将是AI治理与合规真正步入系统性构建的“元年”。其中，智能体（AI Agents）的实用化与自动驾驶从L3到L4级的跨越，成为两大焦点领域，这两者也集中体现了AI治理面临的紧迫挑战。

随着多智能体协作在政务、企业等领域的落地，其责任框架问题日益凸显。自动驾驶正经历从L2++的“人机共驾”到L3/L4“机器主导”的根本转变。无论是智能体的责任链条，还是L3/L4自动驾驶的人机接管与事故归责，均须在技术、法律与伦理层面实现协同突破。随着技术的快速发展，AI的落地应用已经从工程技术主导的上半场，转向与社会科学、法律法规深度结合的系统化治理的下半场。

——吕本富 中国国家创新与发展战略研究会副会长