巴西脱贫进程明显加快

本报记者 宋亦然

巴西政府近日发布公告说，2022年至2024年间该国共有约1740万人摆脱贫困，脱贫进程明显加快，较2003年至2014年的上一轮快速改善期提速了74%，低收入人群比例降至有记录以来最低水平。巴西社会发展和援助、家庭和抗击饥饿部部长韦林顿·迪亚斯表示，这些减贫成果是巴西经济发展与社会政策协同作用的结果，“越来越多民众正通过稳定就业或自主创业，踏上可持续脱贫之路”。他认为，近年来巴西较快的经济增速为低收入人群带来更多就业和创业机会，而随之而来的收入增长和消费能力提升又进一步推动了经济的持续增长。

就业市场增长，为巴西推进减贫事业打下了基础。数据显示，2023年初至2024年3月，巴西新增正规就业岗位约220万个；2025年11月，巴西正式就业人数升至4909万，创下历史新高。值得关注的是，巴西非正规就业比重同步下降，反映出家庭收入稳定性显著提升。其中，贫困群体成为就业市场增长的直接受益者。2025年上半年，巴西新增的122万个正式就业岗位中，80%的空缺由统一注册系统内登记的贫困家庭成员填补，2024年这一比例高达98.8%。巴西瓦加斯基金会研究显示，2024年巴西最贫困人口劳动收入增长率达10.7%，远超7.1%的平均劳动收入增幅，为巩固脱贫成果提供重要支撑。

在推进减贫工作中，巴西政府把加强社会保障作为基础性工程。近年来，巴西全面恢复并升级“家庭补助计划”，通过附加儿童入学、疫苗接种、孕妇定期产检等条件，实现保障基本生活与促进社会发展的双重目标。同时，巴西政府对贫困家庭统一注册系统进行改造升级，提升数据精准度与动态更新能力，保障补助资源精准投放。在此基础上，巴西政府通过实施“无饥饿巴西计划”等政策，整合公共卫生、教育、社会救助等多部门力量，以快速准确识别贫困家庭并实施定向干预，减轻低收入群体的生活负担。

扶持小微企业与创业发展，为巴西减贫事业注入持久动力。微型和小型企业是巴西经济最具活力的组成部分，2025年1月至11月，巴西新增小型企业460万家，同比增长19%。这些分布在餐饮、零售、维修等行业的小微企业，不仅是巴西经济的毛细血管，更成为就业吸纳的主力军。2025年7月，巴西80%的正式雇佣合同来自小微企业；2025年前7个月，小微企业已创造超过85万个就业岗位。巴西小微企业支持服务局局长德西奥·利马表示，“小微企业正成为支撑经济复苏和社会减贫的中坚力量”，众多贫困家庭正是借助小微企业实现了收入稳步增长。

为激发小微企业活力，巴西政府推出一系列支持举措。巴西小微企业支持服务局近期与相关金融机构合作，专门为微型和小型企业提供低息贷款、多元化融资渠道等金融支持，破解小微企业融资难瓶颈。该机构相关负责人强调，这些措施不仅能让更多低收入创业者获得资金与知识支持，更将为巴西巩固减贫成果、实现包容性发展注入源源不断的动力。

(本报里约热内卢1月18日电)

《 人民日报 》( 2026年01月19日 16 版)