德国拟推新法禁止16岁以下青少年使用社交网络

德国基民盟多个州级协会呼吁加强对Instagram等外媒社交网络的访问限制，尤其针对青少年群体。随着二月底斯图加特联邦党代会临近，相关议题引发党内激烈讨论。

多州协会联名推动，核心提案聚焦双项管控

石勒苏益格-荷尔斯泰因州基民盟计划向党代表提交决议，核心提议将社交媒体最低使用年龄限制在16岁，同时要求用户发帖时采用真实姓名。该州州长丹尼尔·京特领导的北部基民盟还同步推动针对科技公司的数字税征收。

尽管数字税提案党内支持率偏低，但年龄限制与实名制提议获多方响应。下萨克森州明确表态支持，该州议会党团主席塞巴斯蒂安·莱希纳向《星期日世界报》表示，基民盟议会党团全力支持16岁年龄限制，称澳大利亚的实践提供了正确范本。

澳大利亚于2025年12月10日正式生效16岁以下社交媒体禁令，成为全球首个立法实施此类限制的国家，违规平台最高将被罚款4950万澳元，目前已有10大主流平台纳入管控范围。莱希纳虽认可实名制国内价值，但对其国际可执行性提出质疑。

党内分歧显现，质疑派主张分级管控

梅克伦堡-前波美拉尼亚州、莱茵兰-普法尔茨州基民盟纷纷表态支持16岁年龄限制与实名制。莱茵兰-普法尔茨州基民盟主席戈登·施耐德强调，社交媒体对青少年心理健康存在显著负面影响，明确支持相关禁令辩论并站队支持方。

巴登-符腾堡州主席曼努埃尔·哈格尔则持怀疑态度，认为核心是找到切实可行的保护措施，而非简单禁令。他倡导提升媒体素养、强化平台责任，并推动欧洲层面制定约束性规则，认可德国国家科学院的分级提议。

该科学院去年8月发布建议，主张严格禁止13岁以下儿童使用社交媒体，为13至17岁青少年设定年龄适配规则。

基民盟/基社盟议会党团成员安雅·魏斯格伯也表示，不支持一刀切禁令，数据显示超四分之一10至17岁青少年存在社交媒体成瘾问题。

联邦层面发力，政策框架逐步成型

联邦家庭部长卡琳·普里恩虽未明确最低使用年龄，但强调需建立有约束力的年龄限制与验证机制，设置安全默认值并明确平台问责。她透露，其任命的“数字世界的儿童和青少年保护”专家委员会正为政策制定提供支撑。

目前基民盟/基社盟议会党团正牵头制定相关政策建议，平衡各方诉求。值得关注的是，澳大利亚禁令实施后虽取得一定成效，但也出现青少年转向监管薄弱平台、利用技术规避验证等问题。

二月底的基民盟联邦党代会将对相关议题投票表决，年龄限制与实名制提案能否获多数支持仍存悬念，最终政策将深刻影响德国青少年数字生活与科技企业运营规范。