特朗普关税换格陵兰岛？欧盟打响“护岛”保卫战

据新华社报道，多名欧洲议会议员17日说，鉴于美方对格陵兰岛的威胁，去年7月欧美达成的贸易协议将无法获得通过。他们同时呼吁使用反胁迫工具回应美国加征关税。

美国总统特朗普17日在社交媒体上宣布，将从2月1日起对来自丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰的输美商品加征10%关税，并宣称加征关税的税率将从6月1日起提高至25%，直到相关方就美国“全面、彻底购买格陵兰岛”达成协议。

特朗普此前就威胁要对那些支持格陵兰岛的国家征收关税。欧盟回应将搁置欧美贸易协定后，欧美贸易战前景再次充满不确定性。

对外经济贸易大学全球价值链研究院研究员、法国经济研究中心主任赵永升对第一财经记者表示，特朗普方面此次出现的一个新动向，就是利用关税作为获得领土的政策工具；从整体来看，特朗普要通过夺取格陵兰岛来确保其霸权，从北约或美欧关系来看，特朗普的“讨价还价”行为反映了其内部较为明显的大调整，在其他盟友跟美国之间的裂痕越来越大之际，要继续观察这种裂痕是表面的还是根本性的。

他还对记者表示，按照计划，特朗普下周将出现在欧洲，并于当地时间21日（周三）在达沃斯论坛上发言。届时可以看到特朗普在欧洲如何对其购岛计划和关税作出进一步说明。

聚集抗议的人群

“八国军团”保卫格陵兰岛

近几周来，特朗普加大了对格陵兰岛的觊觎表态，甚至不排除动用武力夺取，这令其欧洲盟友感到不安。

1月14日，丹麦宣布启动“北极耐力”演习，在格陵兰岛及其周边海域展开“联合军演”。据报道，法国等国派出37名军事人员参与，其中法国15人、德国13人、瑞典3人、芬兰2人、挪威2人、荷兰1人、英国1人。

对此，法国总统马克龙强调，欧洲肩负着保护格陵兰岛的责任，法国决定响应丹麦的要求，与合作伙伴一道参与丹麦发起的“北极耐力”演习。

马克龙并表示，对于丹麦的自治领地格陵兰岛，欧洲肩负着特殊责任，因为这一领地属于欧盟，属于其北约盟友。

对此，特朗普在17日以加征关税的方式回应，并称上述新关税将持续生效，“直至就格陵兰岛的全面收购达成协议为止”。

“许多（美国）总统都曾尝试过，而且理由充分，但丹麦始终拒绝。”特朗普写道。

一位欧盟官员表示，欧洲各国驻欧盟大使计划在当地时间周日（18日）举行会议，讨论应对措施。“关税将破坏跨大西洋关系，并可能导致危险的恶性循环。”欧盟委员会主席冯德莱恩表示。

马克龙则表示：“关税威胁是不可接受的，在这种情况下毫无立足之地。”

格陵兰岛、挪威和丹麦的官员也批评了特朗普向盟友施压的做法。格陵兰执政联盟成员之一阿塔苏特党（Atassut）的主席耶里米亚森（Aqqalu Jerimiassen）说，这种做法“幼稚”且“完全愚蠢”。他补充道：“这就像餐桌上的孩子不被允许吃糖一样。”

挪威外交大臣艾德（Espen Barth Eide）表示：“我们认为关税问题不应与此相关。”

英国首相斯塔默表示：“为了维护北约盟国的集体安全而对盟国征收关税是完全错误的。我们当然会就此事直接与美国政府交涉。”

不过分析人士指出，特朗普的威胁表明，即使像斯塔默那样与美国达成贸易协议，也无法避免来自特朗普的“关税大棒”。

欧亚集团欧洲区董事总经理拉赫（Mujtaba Rahman）表示：“特朗普的新关税威胁让斯塔默的处境岌岌可危，因为他一直以来都宣称英国（与美国）的‘优越’贸易协议，以此作为特朗普政府对本届政府采取较为温和态度的理由之一。”

不过，第一财经记者采访的专家均表示，目前尚不清楚特朗普将援引何种法律依据对盟友加征关税，也不清楚新关税是否会适用于近期贸易协定中已获豁免的商品。第一财经记者查阅了美国海关边境保护局网站，关税加征信息尚未更新。

赵永升对记者表示，如同此前许多次一样，特朗普方面也对于开征关税留出了一定的时间，首次加征10%关税将于近半月之后开始，这半个月也就是特朗普方面留给同欧洲相关国家进行磋商谈判的空间。

他还补充道，第二次世界大战后，欧美之间依靠其密切且强有力的合作来维持双方在全球的共同利益，获益匪浅，当前特朗普政府要求重新切分，其突出矛盾表现为，在特朗普政府明确要将军事实力收缩回西半球之际，仍要通过格陵兰岛来实现其对于军事霸权的巩固，而北约成员国之间兵戈相见的实际可能性较低，在这种情况下，特朗普选择将关税武器化，作为谈判筹码，无论怎样，“美欧之间出现这样的裂痕终究是较为罕见的”。

抗议的人群

欧美贸易战战火“重燃”

欧洲议会最大党团欧洲人民党主席韦伯在一份声明中说，欧美之间不断加剧的紧张局势意味着欧洲议会不会支持贸易协议。

他表示，鉴于美方对格陵兰岛的威胁，该党现阶段无法批准该协议，对美国相关产品的零关税措施必须暂停执行。

据新华社报道，复兴欧洲党团主席瓦莱丽·阿耶说，美国政府的举动“不可接受”，“现在应从依赖转向采取威慑措施”。她在社交媒体上建议欧盟明确考虑启动欧盟反胁迫工具，说“该工具正是为应对这种经济胁迫而设计的”。

复兴欧洲党团负责协调贸易事务的议员卡琳·卡尔斯博罗说，欧美贸易协议在议会内无法获得足够支持，若美方胁迫持续，不能排除采取报复性关税或使用反胁迫工具的可能。

简言之，在此前达成的欧美贸易协议中，欧盟需取消对美国产工业品的关税并为美海产品和农产品提供优惠市场准入，以换取美国对大多数欧盟输美商品征收15%的关税，这份协议已经部分实施，但仍需欧洲议会批准。

在协议达成后，欧洲议会中有议员一直强烈反对这项协议，认为该协议过于偏袒美国。去年7月协议达成后，美国将对钢铁和铝征收的50%关税扩大到数百种欧盟产品，这更加剧了欧盟议员的不满。

此次，如果欧洲人民党议员也加入反对该协议的阵营，他们很可能拥有足够的票数来拖延或阻止该协议的通过。

美国贸易代表格里尔则在上个月刚刚批评欧盟没有履行协议的部分内容，尤其是在欧盟对科技公司的监管方面。

“任何国家的国家主权都必须得到贸易协定所有伙伴的尊重。”长期担任欧洲议会贸易委员会主席的朗格（Bernd Lange）日前在接受采访时表示。朗格负责监督贸易协定的批准讨论。

抗议的队伍一眼望不到头

在特朗普宣布相关加征关税消息后，朗格在社交媒体上发帖称，在特朗普停止威胁之前，应暂停与美国实施贸易协定的工作。他也呼吁欧盟动用其反胁迫工具。

欧盟的反胁迫机制从未被使用过，其主要目的是起到威慑作用，并在必要时应对第三国蓄意采取的胁迫行动，这些行动旨在利用贸易措施向欧盟或其成员国施压，迫使其改变政策选择。这些措施可能包括关税、对科技公司征收新税或有针对性地限制对欧盟的投资。它们还可能涉及限制进入欧盟某些市场，或限制企业竞标欧洲公共合同。

赵永生对记者表示，未来美欧之间还要继续面对更多的在“在义务和权利方面的重新校准”。

他还提醒说，要紧密观察未来两周的情况。“目前参与了上述军事演习活动的是北欧四国和英、法、德、荷，也就是欧洲北方国家。接下来欧盟进行协调会议，欧洲南方国家会不会跟上？能不能调动起来？也要观测欧盟内部的较量。”他表示。