未成年人是祖国的未来,是民族的希望。近年来,广州市检察机关秉持“预防就是保护,惩治也是挽救”理念,坚持未成年人权益保护和犯罪防治“两手抓”“两手硬”,在加强未成年人权益保护的同时,持续强化未成年人违法犯罪预防和治理,促推未成年人“六大保护”融通发力,取得显著成效。
促成140余万抚养费执行到位、广泛开展“开学法治第一课”......2025年,广州市检察机关步履不停,坚持“最有利于未成年人”的检察初心,用一次次精准的司法办案、一场场用心的教育矫治、一项项创新的社会协作,打造未成年人检察工作的“广府样本”,汇聚司法力量为未成年人成长撑起一片法治晴空。
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罪错未成年人在广州市海珠区检察院检察官的陪同下,跟随非遗蛋雕工作室的老师认真学习蛋雕技艺。
攻坚涉未成年人犯罪预防与治理难题
“涉未成年人犯罪通常伴有个体、家庭、学校、社会等方面的深层次问题,需要同步推进打击犯罪与综合治理,才能标本兼治。”广州市检察院未成年人检察部负责人介绍,为此,广州市检察机关将涉未成年人犯罪预防与治理作为未成年人检察工作的重中之重。
对于侵害未成年人犯罪,广州市检察机关始终坚持“零容忍”态度重拳打击,依法从快捕诉、从重惩处,同步积极提出从业禁止、禁止令等建议,拉紧“防狼”警戒线。而面对未成年人犯罪,则严格落实宽严相济的刑事政策,区分犯罪情形进行差异化处遇,以释放“严管厚爱”的司法关怀。2025年,全市检察机关起诉侵害未成年人犯罪案件446人,起诉未成年人犯罪案件316人,同比实现“双下降”。
“预防就是保护,惩治也是挽救”绝不是一句空话,对于心智尚未成熟、可塑性强的涉罪未成年人,广州市检察机关始终坚持“教育、感化、挽救”的方针,避免简单的“一诉了之”。
2025年,广州市检察院印发《关于加强专门教育衔接工作的指引》,为需要特殊矫治的罪错未成年人畅通了进入专门学校学习的“检送”通道,确保他们能在更专业、更有效的环境中得到矫治,为其回归社会铺路。
与此同时,一张极具广州特色的“非遗帮教网络”正越织越密。在已有的八个非遗帮教基地基础上,2025年又新增了牙雕、广绣两个基地,使传统文化中的匠心精神成为矫正不良行为的“良药”。检察官们与非遗传承人合作,引导涉罪未成年人通过学习传统技艺来沉淀心性、建立自信、重塑价值观。
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书法老师指导王某某练习书法。
在办理涉罪未成年人王某某附条件不起诉案中,检察官为他链接书法练习课程作为帮教内容,帮助他静心思考人生方向,一笔一画正确书写人生新篇章。这些融入广府文化精粹的个性化矫治方案,提高了帮教的适配度与成功率。
一本本《观护帮教自省手册》被送到孩子们手中。这本由广州市检察院制作并在全市检察机关推广的手册,将“吾日三省吾身”的中华传统文化智慧融入其中,引导涉罪未成年人通过记录和反思,实现自我觉察与行为纠偏,从“要我改”转变为“我要改”。
综合履职,守护“钱袋子”也守护成长路
抚养费纠纷,往往牵动着离异家庭孩子的基本生活和情感健康。黄埔区检察院在监督一起涉抚养费民事判决久执难结的案件时,敏锐地发现了更深的“隐情”。被执行人李某某通过与他人恶意串通制造虚假诉讼的方式转移个人财产,以逃避承担抚养费义务。
面对困境,检察官“三管齐下”:一是向法院发出再审检察建议,并对经查实的李某某妨害司法行为提起公诉,法院采纳检察机关意见,撤销李某某虚假诉讼的民事调解书,并对李某某定罪判刑。二是对案发后陷入临时生活困境的孩子,第一时间启动司法救助程序,发放救助金以解燃眉之急。三是在查明李某某完全有履行能力后,依托认罪认罚从宽制度,对其展开深入的法理与情理沟通,促使其最终自愿筹集并支付了全部抚养费140余万元。
案件并未止步于执行到位。针对李某某长期监护失职的问题,检察机关向他发出了《督促监护令》,并联合相关部门进行持续的家庭教育指导与亲子关系修复。
“守护未成年人,远不止于刑事犯罪的定罪量刑与精准帮教。”市检察院未成年人检察部负责人介绍,2025年,广州市检察机关积极拓展“四大检察”综合履职的广度与深度,将保护触角延伸至未成年人权益的方方面面。
近年来,涉及网约车、顺风车司机侵害未成年人的案件引起了社会广泛关注。经过对类案的深度调研与分析,广州市检察院发现平台在司机准入审查、行程中安全监控、异常情况干预等方面存在监管漏洞。
通过检察建议、专项座谈、联合约谈平台企业等方式,广州市检察院与相关行政单位达成治理共识,推动网约车平台建立健全更严格的司机背景筛查机制,将有相关违法犯罪记录前科的人员坚决挡在行业门外,并强化对独自乘车的未成年乘客的行程关注与安全防护功能,保障其出行安全。
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广州市检察院联合市交通运输局、市公安局等部门召开网约车行业专项工作会议。
广州市检察院联合市交通运输局、市公安局等部门召开网约车行业专项工作会议从“纸面建议”到“地面行动”,一张由法律监督与行政监管共同织就的未成年人出行“防护网”正在形成。
此外,检察官们的目光还投向了校园周边销售不良商品的便利店、违规接待未成年人的娱乐场所……2025年,全市通过公益诉讼检察,向相关部门发出督促履职的检察建议、磋商函31份,回复整改率100%,有力净化了孩子们的成长环境。
跨部门协同共建未检“朋友圈”
在未成年人检察工作中,多项重点工作需要跨部门协同联动,这也是检察机关提升监督质效的重要抓手。
广州市检察机关持续拓展未检“朋友圈”,通过加强沟通协调和整合资源,织密未成年人保护防护网。2025年,协同多家单位对数百名罪错未成年人送专门教育开展评估,落实对罪错行为的精准干预。
2025年5月20日,天河区检察院与天河区公安分局联合打造的“未成年人检警协作一站式办案中心”和“‘粤心安’心理服务室”正式揭牌启用。以全区21个街道综治中心为支点,派驻检察官联合心理咨询师、社工组建专业团队,构建“及时评估-提前干预-有效引导”三级预警机制,对未成年人心理健康、家庭矛盾及社会风险实施动态监测。
防患于未然,远胜于治乱于已然。办案中心通过开展心理筛查、干预潜在风险、为犯罪临界儿童家庭定制教育方案,推动犯罪预防从“事后处置”转向“源头疏解”,将司法保护触角延伸至社区末梢,为未成年人筑起“心灵防护墙”。
家庭和学校作为未成年人成长的主阵地,广州市检察机关与家校紧密联系,建立协同育人“铁三角”。
为协助学校完善平安校园建设,广州市检察院党组书记、检察长张健带头担任法治副校长,同时选配两名优秀政法干警分别担任治安、宣教法治副校长,组建“1+2”法治副校长团队。
“少年的你们,正处于‘三观’打底塑形时期和人生起步阶段,只有遵纪守法才能走好未来人生路。”2025年2月26日,张健率“1+2”法治副校长团队走进广州市轻工职业学校,以“尊崇法治精神,走好未来人生路”为题,为该校学生开讲“开学法治第一课”。
这在广州早已不是个例。2025年,全市共有160名检察长、检察官走进校园担任法治副校长、法治讲师,全年共开展法治巡讲373场,覆盖34万人次,切实提高学生的法治意识和自护能力。
“做好未成年人检察工作,保护和惩治是一个整体,是一枚硬币的两面,这枚‘硬币’的每一次翻转,都可能改变一个孩子的人生轨迹。”广州市检察院党组成员、副检察长冯磊向南都记者表示,广州市检察机关将始终坚持“预防就是保护,惩治也是挽救”,强化未成年人犯罪预防和治理,探索更加精细的帮教和保护措施,传递司法保护检察温度。
他表示,检察机关将坚持立足检察职能,高质效办好每一个涉未成年人案件,不断深化未成年人全面综合司法保护,找准“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大保护融通发力的着力点,画好未成年人保护工作最大“同心圆”,为未成年人健康成长撑起法治蓝天。
出品:南都即时
采写:南都N视频记者 杨婷 通讯员 穗检宣
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