山南市第二届人民代表大会第九次会议开幕

山南融媒

山南市第二届人民代表大会第九次会议1月17日上午在乃东开幕。肩负全市人民的期望与重托，来自各领域、各行业的人大代表们，手持凝结着一线调研与民情观察的议案建议，步履坚定地步入会场。在接下来的议程中，代表们将依法履职，围绕城市发展的关键议题与深层挑战进行审议与决策，为推动山南在新阶段的高质量发展汇聚思想、贡献良策。

主席台上，国徽高悬，十面红旗庄重簇拥，肃穆感油然而生。

李富忠、李亚祥、沈百存、索朗多吉、赵天武、平措扎西、晋美、巴桑欧珠、翟坤、姜艳红在主席台前排就座。

大会主席团常务主席、执行主席沈百存主持开幕会议。

桑珠次仁、罗栋梁、王启超、焦扬、丹增、冯小义、潘刚平、刘圣育、张维、牛堃、布多、扎西平措等大会主席团其他成员在主席台就座。

在主席台就座的还有：杨红兵、江嘎、次仁、平措、刘宗昌、次仁央宗、韩亮、赵敏、赤列央金、邓建军、罗天华、达娃次仁、孙红章、仓决、索朗巴珠、刘洁、卓玛央宗、刘发林等。

山南市第二届人民代表大会第九次会议1月17日在乃东开幕。这是会议现场。

大会应出席代表237名，实到202名，符合法定人数。

9时30分，沈百存宣布：山南市第二届人民代表大会第九次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

根据会议议程，市委副书记、市长桑珠次仁代表山南市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分两部分：2025年工作回顾和“十四五”期间发展成就，2026年工作安排和“十五五”时期经济社会发展目标。

山南市第二届人民代表大会第九次会议1月17日在乃东开幕。这是桑珠次仁代表山南市人民政府向大会作政府工作报告。

桑珠次仁在报告中指出，2025年是极不平凡的一年，面对山南爬坡过坎的最艰难阶段，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，紧紧围绕落实“四件大事”，认真推进“投资拉动、产业带动、区域联动、改革驱动、民生先动、安全互动”工作举措，承压奋进、创新突破，全力以赴抓好高质量发展各项工作。

山南市第二届人民代表大会第九次会议1月17日在乃东开幕。这是会议现场。

桑珠次仁在报告中指出，一年以来我们主要做了以下工作：坚定不移守底线，平安建设成效显著；想方设法扩投资，发展支撑强劲有力；持之以恒强产业，动能转换加速提效；千方百计挖潜力，消费活力聚势迸发；全力以赴抓统筹，城乡面貌大为改观；多措并举增活力，改革开放走深走实；用心用情惠民生，人民幸福可感可及；坚持不懈转作风，政府效能明显提升。

山南市第二届人民代表大会第九次会议1月17日在乃东开幕。这是会议现场。

桑珠次仁在报告中指出，回首过去五年，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，一大批国家重大项目在山南落地实施，一系列重大政策举措惠及各族人民，山南经济社会发展取得历史性成就、民族团结进步事业发生历史性变化、人民生活水平实现历史性跃升，社会主义现代化新山南建设迈出坚实步伐。

山南市第二届人民代表大会第九次会议1月17日在乃东开幕。这是会议现场。

桑珠次仁在报告中指出，五年以来，我们主要做了以下工作：安全屏障更加牢固、治理效能大进步；经济基础日益坚实、综合实力大提升；城乡融合加速推进、市容村貌大改善；社会事业全面进步、民生福祉大提升；生态环境显著改善、绿色发展大跨越；边疆安全持续巩固、边境地区大发展。五年来的发展成就有目共睹，五年来的乘风破浪彰显担当，五年来的实干拼搏铸就辉煌。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开自治区党委、政府的有力领导，离不开中央和国家机关部委、“三省一公司”的鼎力支援，离不开市委的正确带领，离不开市人大及其常委会和市政协的监督支持，离不开广大干部群众的顽强拼搏。

山南市第二届人民代表大会第九次会议1月17日在乃东开幕。这是会议现场。

桑珠次仁在报告中指出，2026年是“十五五”规划开局之年。政府工作的总体要求是：坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持“三个赋予一个有利于”总要求，紧紧围绕持续落实“四件大事”，锚定打造“一极五区”定位，统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，提高投资效益、提振消费需求，做优增量、盘活存量，发展特色优势产业，因地制宜发展新质生产力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

山南市第二届人民代表大会第九次会议1月17日在乃东开幕。这是会议现场。

桑珠次仁在报告中指出，2026年主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，全社会固定资产投资增长13%以上、力争达到15%，社会消费品零售总额增长7%以上，规上工业增加值增长8%以上、力争达到10%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%以上。

山南市第二届人民代表大会第九次会议1月17日在乃东开幕。这是会议现场。

桑珠次仁在报告中指出，实现全年目标任务要重点把握以下几个方面：一是坚持抓稳定、保和谐，奋力建设平安山南。二是坚持扩投资、促消费，切实增强经济引擎。三是坚持优结构、转动能，着力提升产业能级。四是坚持补短板、提品质，全力促进城乡融合。五是坚持激活力、添动力，全面深化改革开放。六是坚持重保护、防污染，加快打造生态高地。七是坚持解民忧、惠民生，不断增进人民幸福。八要坚持固边防、筑屏障，合力建设美丽边疆。

山南市第二届人民代表大会第九次会议1月17日在乃东开幕。这是会议现场。

桑珠次仁在报告中强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。踏上新征程， 肩负新使命，我们清醒地认识到， 前进之路并不平坦，攻坚之战还有挑战。为实现目标，我们要全力抓好“四件大事”。 一是全力抓好稳定大事，全面夯实长治久安根基；二是全力抓好发展大事，持续增强综合经济实力；三是全力抓好生态大事，着力打造生态文明高地；四是全力抓好强边大事，不断筑牢国家安全屏障。

山南市第二届人民代表大会第九次会议1月17日在乃东开幕。这是会议现场。

桑珠次仁在报告中强调，坚持和加强党对政府工作、经济工作的全面领导，坚决捍卫“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强法治政府建设，扎实做好立法工作，认真执行人大及其常委会的决议决定，高质量办好人大代表建议、政协委员提案，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受群众和舆论监督。严格落实党风廉政建设责任制，大力整治庸政、懒政、怠政，一体推进“三不腐”。持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，进一步改进作风狠抓落实，严控“三公”经费，压减一般性支出，以政府“紧日子”换取人民群众“好日子”。

山南市第二届人民代表大会第九次会议1月17日在乃东开幕。这是会议现场。

桑珠次仁在报告最后号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，满怀信心、迎难而上，奋力谱写中国式现代化山南篇章，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献！

山南市第二届人民代表大会第九次会议1月17日在乃东开幕。这是会议现场。

根据会议议程，大会审查了山南市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案、2025年财政预算执行情况与2026年财政预算草案的报告、2026年财政预算草案。

山南市第二届人民代表大会第九次会议1月17日在乃东开幕。这是会议现场。

不是市二届人大代表的：驻我市的自治区十二届人大代表，市政府、市政协和其他有关领导同志，出席市政协二届六次会议的政协委员和列席人员，市（中、区）直有关部门和单位的主要负责人，各县（区、市）监委、法检两院负责人，以及有关企业负责人列席会议。（记者 邓烨炜 白玛论珠 普布次仁 桑巴伦珠 扎西平措 洛桑次仁）

来源 | 微山南

编辑 | 普珍

校对 | 白玛卓嘎

审核 | 李永周

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