欠费15亿！联合国警告美国将失去投票权

小毋今天想给大家好好聊一聊，在1月的联合国记者会上，一句话戳破了美国的算盘，面对“能否先缴新费、不补旧账”的追问，发言人坦言“技术性问题需核实”，没直接说不行。

这态度让外界炸开锅，欠了15亿还想挑着补，美国这是要把联合国当成“自家钱庄”随意摆弄。

联合国的会费缴纳规则，被美国钻了空子，按常理说，欠账还钱天经地义，可联合国的规定里，还真没明确禁止“选择性补缴”。

记者会透露出关键信息，会员国补缴时会明确“这笔钱用于哪一年”，这意味着只要美国开口，就能指定把钱算给2025年的常规预算，至于之前欠，完全可以先搁置。

联合国发言人说“需核实技术性问题”，潜台词就是“理论上有可行性”。

这种操作其实早有先例，2020年美国就曾欠下11亿美元会费，最终只补缴了当年的5.8亿美元，硬生生把那些陈年旧账都撂在了一边。

当时联合国秘书长古特雷斯只能呼吁“尽快缴清”，根本没强制手段，美国吃准了联合国没有执法权，最多就是口头催促。

规则本身也有“模糊地带”，《联合国宪章》只说欠费超两年会失权，没说补缴时必须先清旧账。

联合国的常规预算和维和经费本就是分开核算的，美国完全可以只补缴常规预算的费用，以此保住自己在联合国大会的投票权，至于维和经费的欠款，则继续一拖再拖。

小毋查了联合国财务手册，更发现其中的门道，手册里写着“鼓励足额缴纳”，用的是“鼓励”而非“强制”。

对于欠费国的处理，只有“失权”这一种惩罚，没有滞纳金、冻结权益等附加措施，这等于给美国这类大国留足了操作空间。

美国常驻联合国代表已经放出风，“正与联合国沟通缴费细节”，明摆着要利用规则漏洞，要是真让它得逞，其他国家可能跟着学，联合国的经费体系迟早要崩。

美国急着“挑着补”，不是良心发现，是被投票权红线逼的，最新数据显示，美国累计欠费超过15亿美元，刚好踩上“欠费超两年”的失权红线。

《联合国宪章》第十九条写得明明白白，只要在今年的9月联大开幕前没补上这笔钱，美国的联大投票权自动取消。

这可不是小事，联大投票涉及联合国预算、安理会改革、国际条约表决等关键议题，没了投票权，美国在联合国就是“哑巴”。

想申请欠费豁免，根本没门儿，按照规则，必须证明欠费是由自然灾害、经济崩溃这类不可抗力造成的，这显然和美国的情况完全不沾边。

就算美国硬着头皮提交申请，还得拿到联合国大会全体会员国三分之二以上的同意票，以美国在联合国的人缘，想凑齐这么多支持票，简直是痴人说梦。

美国长期拖欠会费，早已让联合国不堪重负，2025-2026财年，维和部队被迫裁减四分之一兵力，南苏丹、马里等冲突地区的和平保障能力也随之大幅缩水。

全球疫苗分配计划被迫暂停对12个发展中国家的援助，数百万民众的健康正面临严峻威胁，就连纽约联合国总部，都不得不推迟消防系统升级工程，还得压缩办公区域的供暖开支。

联合国副秘书长郑恩贞更是直言不讳地指出：“美国拖欠的款项，几乎相当于联合国2026年一整年的经常预算。”

要是美国再拖着不补，联合国可能得砍掉部分人道援助项目，真要出人命了。

这个节骨眼上，美国只能选择“选择性补缴”，先交2024和2025年的常规预算，把“连续欠费两年”的帽子摘掉，保住投票权，至于剩下的欠款，等以后再说。

这种“拆东墙补西墙”的做法，说到底就是饮鸩止渴的权宜之计，要是2026年的新一期会费依旧拖着不缴，到2027年初，相关的失权条款就会再次被触发，这场危机照样会卷土重来。

美国的这番算计，早已激起全球公愤，就在联合国记者会结束后，印度尼西亚牵头54个国家联名致信联合国，呼吁建立会费缴纳透明机制，明确反对“一国欠费，拖累全球”的不合理现象。

欧盟多个国家也忍不住公开表态，欧盟气候行动专员霍克斯特拉更是直言痛斥，指责美国这种行径“背离科学与合作精神，终将造成实实在在的人员伤亡”。

德国代表在安理会直言，“选择性缴费是对多边主义的破坏”，这些国家清楚，美国开了这个头，以后其他大国都可能效仿，联合国迟早要被拖垮。

俄罗斯的批评则更为直白尖锐，俄罗斯常驻联合国代表直言，美国此举无异于把联合国变成“付费即玩”的俱乐部，将财政贡献与自身外交目标强行捆绑，完全是不把国际规则放在眼里。

俄罗斯还明确提出主张，如果美国只补缴部分欠款，就应当限制它在联合国大会的表决权。

中国的做法形成鲜明对比，2025年12月20日，中国就全额缴清6.86亿美元会费及维和摊款，是安理会五常中第一个缴清的国家，这种担当，让不少发展中国家点赞，也反衬出美国的自私。

发展中国家的怒火则更为炽烈，南非代表在安理会直言不讳地指出，美国“一边要求其他国家支持自身提案，一边却拒绝履行应缴的会费义务”，这分明就是一种新型霸权行径。

肯尼亚、尼日利亚等非洲国家也表示，美国欠的维和经费，直接影响非洲的和平稳定，必须全额补缴。

美国国内也吵翻了，民主党议员认为“得保住联合国话语权”，主张尽快补缴，共和党议员骂“浪费纳税人的钱”，坚决反对全额缴纳。

就算美国靠选择性补缴会费的伎俩暂时保住了联大投票权，国际社会对它的信任也早已彻底崩塌。

77国集团更是与中国联手，共同提出《联合国财政机制改革草案》，明确要建立分级制裁制度，对欠费国家实施限制表决权、否决项目资格等一系列惩罚措施，就是要彻底堵上现有规则的漏洞。

美国把联合国当成“自家后院”的日子，早就该结束了，这次“选择性补缴”的算计，看似精明，实则暴露了它的虚弱。

它想靠这种方式，继续操控联合国议程，联大3月份要讨论“伊朗核问题制裁延期”。

5月份可能表决“中东无核区”决议，这些都需要美国的投票权来施加影响，要是没了投票权，只能看着中俄等国发声，自己连插话的资格都没有。

可时代早就变了，越来越多国家不再听美国指挥，在联合国大会上，美国的提案多次被否决。

2025年关于“延长伊朗制裁”的提案，就因为多数国家反对而失败，就算美国保住投票权，也未必能如愿推动自己的议程。

更重要的是，联合国的财政体系正在改革，《联合国财政机制改革草案》要是通过，美国再想欠费耍特权，就得面临实实在在的惩罚，到时候别说挑着补，就算晚缴几天，都可能被限制权利。

美国的长期欠费史，说到底就是其霸权逻辑的赤裸裸体现，作为联合国创始国，同时也是常规预算占比高达22%的最大会费分摊国，美国本该肩负起更多的国际责任。

可它却把会费当成施压工具，想逼联合国按自己的意愿办事，这种做法，只会让更多国家反感，最终孤立自己。

现在联合国发言人还在“核实技术性问题”，但全世界都在盯着，要是真让美国“挑着补”，就是打了所有遵守规则国家的脸，要是坚决说“不”，就能给霸权主义一记重拳。

这场15亿欠费引发的风波，不仅是钱的问题，更是全球治理体系的一次考验，规则面前人人平等，美国就算再强，也不能例外。