温州大都市区主中心重要板块，大规划来了！亮点多多……

继温州市本级、市区、瑞安之后，日前永嘉发布了《永嘉县国土空间总体规划（2021-2035年）批后公布》。

尽管永嘉不属于温州市区，但与温州市区联系非常紧密，并局部形成事实上的一体化、同城化，从而永嘉方面的规划同样关系到着温州城市发展。

这一份国土空间总体规划，延续了全市国土空间总体规划，但对永嘉有着更具体、更详细的描述，反映了今后10年永嘉的城市建设、发展重点，以及一些与市民生活息息相关的话题。

下面，我们从这份规划中，整理了一些市民比较关心的内容，看看未来永嘉还有哪些大动作。

01

《永嘉县国土空间总体规划（2021-2035年）》规划范围，分为县域、中心城区两个层次。

其中，县域规划范围为永嘉县行政辖区内的所有陆域空间，包括 7 个街道、11 个镇、4 个乡。

规划至2035 年，永嘉全县常住人口规模控制在不超过110万人，城镇化水平达到75％，城镇人口不超过82.5万人。

相比较2024年，永嘉常住人口88.64万人，城镇化率61.5%，距离该目标仍有不小的提升空间。

根据规划，永嘉将形成“两轴、两脉、一城两区多点”的全域国土空间格局。

其中，“两轴”即沿瓯江、沿楠溪江两条发展轴，引导空间资源要素沿轴线带状集聚。

“两脉”即括苍山、雁荡山两大山脉，是保护生态基底的屏障。

“一城”即东城、南城、北城、瓯北、乌牛、黄田、三江7个街道，组成瓯江北岸地标新城，打造温州“联杭接沪”北门户、永嘉政治经济文化中心、都市核心区重要组成部分，城镇职能为综合性城市。

“两区”即集约化、规模化引导形成两大组合型新区，分别为西部产业新区、楠溪旅游新区。

“多点”即各乡镇的集（镇）区，以规模化、综合性中心村和特色村为辅，培育成空间基本单元。

可见，瓯北片与上塘片将融合为永嘉中心城区，并融入温州中心城区之中。

以桥头、桥下为核心的西部，将重点发展制造业。以岩头、枫林为核心的楠溪江景区，将重点发展旅游业。

在“一城两区多点”的城镇体系结构之下，为了发挥重点城镇的引领作用，永嘉规划形成“1+4+11”的城镇规模等级结构，即1个中心城区，4个重点镇（桥头、桥下、岩头、枫林），11个一般镇。

而在公共服务方面，永嘉规划打造“1+5+10”的三级城乡公共服务中心体系，将碧莲提升为中心乡镇服务中心。

02

曾经一段时间，永嘉重点发展县城上塘，瓯江沿线各类项目建设进展缓慢。

如今，随着温州开启拥江发展战略，尤其是杭温高铁开通后，温州北站起到融杭接沪功能，永嘉在温州建设大都市、深度融入长三角过程中，将发挥更大的作用。

只有发展好瓯江沿线，才能突破永嘉作为县域的天花板，真正成为温州大都市的重要组成部分。

因此，永嘉将瓯北片、上塘片融合为中心城区，发展重心逐步向南转移，在全县的引领作用将进一步被强化。

在《温州市国土空间总体规划（2021-2035 年）》中，永嘉中心城区7个街道，被纳入温州大都市区主中心范围，成为温州中心城区组成部分。

在此基础上，永嘉中心城区将构建“一T、两芯、三区、五片”空间框架。

其中，“一T”是指由瓯江和楠溪江组成的一个“城市T台”，是中心城区空间拓展的关键轴线、开放空间集聚的重要地带、跨江融温的主要通道；

“两芯”是指瓯江经济芯（瓯北、三江、黄田）、上塘政治芯（北城、东城、南城），前者是温州大都市拥江面海、一江两岸的重要组成部分，后者承担永嘉县行政管理、公共服务等职能；

“三区”是根据温州大都市区布局划定的复合型区域，分别为温州中央活力区组成区域、瓯江新城组成区域、瓯江北岸区域；

“五片”是城镇开发边界重点保障的区域，峙口片、东华片、三岙片、乌牛片是主要工业空间，罗东片是高端康养空间。

显然，永嘉中心城区今后将受到更高的重视。

瓯江与楠溪江交汇处的瓯北东部（双塔公园一带）、三江商务区、温州北站高铁新城，更是重中之重，将构筑永嘉更现代化的都市风貌。

在城市更新方面，近期就以瓯北、上塘等沿江城镇化地区为主，开展低效用地再开发和旧小区、旧厂房、城中村改造。

03

融入温州大都市区主中心，必然交通先行。

本次规划提出，以温义高速等4条高速公路、江北快速路等4条快速路、瓯江五桥等8条主干路为基础、争取市域铁路线延伸至上塘，远期实现轨道交通全覆盖为基础，推进瓯江两岸交通协同。

在铁路方面，永嘉规划形成“三横两纵”铁路网系统。

三横：甬台温铁路、乐清港口铁路支线、温丽衢第二通道高铁（远景谋划）；

两纵：杭温高铁、温福高铁与杭温高铁联络线。

以上铁路，甬台温铁路、乐清港口铁路支线、杭温高铁已建成，温福高铁与杭温高铁联络线正在建设中。

远景谋划的温丽衢第二通道高铁，规划在上塘设立一座新高铁站。

现有温州北站、楠溪江站，将建成综合客运枢纽。

在轨道交通方面，永嘉远景谋划“一横两纵”轨道交通网格局。

一横：温州城市轨道 M4 线藤桥-瓯北-乌牛；

两纵：温州城市轨道 M1 线至黄田、温州市域轨道 S3 线至上塘。

可以看出，永嘉方面对轨道交通的规划，与去年发布的《温州市城市轨道交通线网规划（2021-2035）》批后公告，存在出入。

在永嘉的规划中，S3线北延段依旧保留，由市区府东路向北跨江，经三江（立体城）、黄田（温州北站）至上塘。

同时，地铁M4线由藤桥出发，跨江后大致沿着瓯江北岸，经瓯北、三江、乌牛，进入乐清境内。

显然，温州轨道交通的规划，或许还存在很大的变数，依旧存在调整的可能性。

当然，轨道交通规划最终需以国家层面有关部门批复为准。

灰色虚线为轨道交通线路

在高速公路方面，永嘉规划形成“四横两纵”高速公路网络。

四横：乐永青高速、温州绕城北线、金丽温高速、温岭至永嘉高速（预控）；

两纵：诸永高速、温义高速。

永嘉全县共计设置23 处高速出入口，近期重点建设乐永青高速、温义高速。

其中，乐永青高速将打通楠溪江、雁荡山两大王牌景区，向东连接玉环，向西进入青田。

温义高速由温丽高速改扩建后的新线向北延伸，将成为温州市区、永嘉前往义乌的更快通道。

国省道方面，永嘉规划形成“五横两纵”国省干线公路网络。

五横：G637、S324、S325、G104、G330；

两纵：S208、S211。

在城市快速路方面，永嘉规划中心城区形成两横三纵的快速通道网络。

两横：永乐快速通道（S325 乌牛至桥头段）、江北快速通道（G104）；

三纵：上塘快速通道（上瓯公路+江湾路过江通道）、江东快速通道（诸永高速延伸线+江东大道）、七都-乐清快速通道。

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