农村殡葬改革稳步实施，耕地上的老坟到底拆不拆?以后还能土葬吗?

最近村里议论最多的就是殡葬改革的事儿，不少农民朋友心里犯嘀咕：“耕地上的老坟到底拆不拆？”“以后还能土葬吗？”“迁坟要自己花钱吗？”其实大家不用慌，2025年11月修订通过的《殡葬管理条例》已经给出明确答案，2026年3月30日起正式施行。这次改革核心是“公益惠民、文明节俭、绿色生态”，不搞“一刀切”禁土葬，也不盲目拆老坟，所有规定都有明确章法。今天就用大白话把关键要点讲透，农民朋友记好这些，办事不踩坑、福利不遗漏。

一、先搞懂：你家所在区域，能土葬还是必须火葬？ 殡葬改革不是全国统一要求火葬，而是按区域分类管理，核心看村里的位置和条件，各地会结合人口、交通、土地资源情况划定范围：

• 火葬区：城郊、人口密集、交通便利的农村都属于这类，遗体必须就近火化，严禁直接装棺土葬。火化后有两种选择，要么把骨灰存放在公益性骨灰堂，要么选树葬、花葬、草坪葬这些生态安葬方式，还能领补贴；

• 土葬区：偏远山区、没有火葬条件的农村可以土葬，但不能随便找块地埋，必须进政府划定的农村公益性墓地。而且要满足“深埋不留坟头、不硬化地面、不立大碑”的要求，坚决不能占耕地和林地。

这里要特别提醒，不管是火葬还是土葬，都不能搞宗族墓地，也不能提前建“活人墓”（人没去世先修墓），这些都是明确禁止的，违者会被依法拆除。另外，少数民族的丧葬习俗会得到尊重，自愿改革的他人不得干涉，充分体现政策的人文关怀。

二、重点关注：田间坟地怎么处理？4种情况对应明确办法

农民最关心的就是耕地上的老坟问题，新规给出了“分类施策、稳妥推进”的明确方案，绝不搞强制拆坟、粗暴执法，核心是“保护耕地、兼顾情感”：

1. 基本农田内的老坟：原则上必须迁移或深埋。基本农田是国家重点保护的耕地，严禁任何非农业建设占用，所以这里的老坟（除特殊保护墓地外），要么迁到公益性公墓，要么原地深埋（坟头夷平、不立碑、不硬化，恢复耕地原貌）。村里会提前3个月左右发布公告，上门沟通，给足准备时间，不会让大家“措手不及”；

2. 一般耕地内的老坟：可自愿选择迁移或原地深埋。如果不想迁坟，只要清除坟头、墓碑等硬化设施，确保不影响耕地耕作就行，既保护了土地，又照顾了大家“不忍迁坟”的情感，清明祭扫时依然能缅怀先人；

3. 特殊墓地：一律依法保留。烈士墓、革命纪念墓地，具有历史、艺术、科学价值的古墓葬（需经文物部门认定），以及少数民族按习俗修建的墓地（自愿迁移的除外），这些都受法律保护，不会强制迁移或破坏；

4. 违规新建坟：必须限期整改且无补贴。2026年3月30日新规生效后，在耕地、林地等禁建区域擅自新建坟墓，或者建豪华大墓（铺大理石、建围栏等），会被责令限期改正，逾期不改的将依法处罚，而且没有任何迁坟补贴。

三、福利不缺席：迁坟和生态安葬有补贴，流程超简单

很多农民担心迁坟要花钱、添麻烦，其实国家早考虑到了，补贴由财政兜底，申请流程也简化了，真正做到“迁坟不花钱、办事少跑腿”：

1. 补贴标准很实在，分两类发放

• 基础迁坟补贴：按棺木或墓位核算，全国参考范围明确。有主坟的单棺补贴800-3000元/具，双棺补贴1500-4000元/具；无主坟由村委会统一处理，补贴500-1000元/棺，主要覆盖挖掘、运输、安葬等成本；

• 生态安葬额外奖励：为了推动绿色殡葬，选择树葬、花葬、草坪葬、海葬等不占地或少占地方式的，额外补贴1000-3000元；

• 特殊群体倾斜：低保户、特困户、优抚对象迁坟或生态安葬，能多补500-1000元，减轻特殊家庭负担。

2. 申请3步就能办，不用跑冤枉路

1. 先核实：联系村委会或乡镇民政所，确认自家坟墓的处理方式（迁移/深埋/保留），工作人员会上门核查；

2. 备材料：准备好申请人身份证、户口本、坟墓权属证明（族谱或村集体证明）、坟墓现场照片（留存凭证）、“一卡通”银行卡（接收补贴），家属代办的还要带代办人身份证和手写委托书；

3. 提申请：可以线上登录国家政务服务平台或当地民政部小程序申请，也能线下到村委会提交材料，签迁移协议后，凭安葬证明到乡镇民政办申领补贴，钱会直接打到“一卡通”里。 另外，基本殡葬服务已纳入政府公共服务清单，遗体接运、

3天内遗体存放、火化、普通骨灰盒、6个月骨灰寄存等项目，很多地方已经免费，最高能省1900元，具体可以问村委会。新规还明确禁止殡葬机构强制加项、隐形消费，所有收费都要公示，没公示的项目一律不能收费，彻底堵住了“发死人财”的漏洞。

四、办丧事不用愁：6步简化流程，省心又合规

以前办丧事流程繁琐，现在新规推行“身后一件事一次办”，按这6步来，全程零跑腿、零费用（除自愿选择的非基础服务外）：

1. 开死亡证明：在医院去世的由医院开，在家正常去世的找村委会+乡镇卫生院开，非正常死亡的由公安部门开；

2. 联系接运遗体：直接找殡仪馆或村委会，基础接运费大多减免，不用自己找车；

3. 选安葬方式：火葬区先火化，再选生态安葬或存骨灰堂；土葬区直接进公益性公墓深埋；

4. 办安葬登记：公墓或殡仪馆会协助办理，记得带好死亡证明和户口本；

5. 申领补贴：符合条件的可以现场减免费用，也能事后带材料申请，补贴都会打卡到户；

6. 文明祭扫：别再烧纸、放鞭炮了，选鲜花祭扫、网上祭扫更安全环保，还能避免引发火灾。

如果村里还没建公益性公墓也别慌，短期可以把骨灰存放在乡镇的骨灰堂，长期来看村委会会牵头向乡镇申请建村级公益墓地，用地从村集体荒山瘠地中规划，不占耕地，政府还会给建设补贴，建成后村民免费使用或只收少量成本费。

五、农村公益性公墓有新规，这些标准要记清

农村公益性公墓是为村民提供服务的公益设施，不得以营利为目的，最新建设管理标准各地基本统一，核心要求如下：

• 用地要求：优先利用荒山瘠地，严禁占用耕地、一级林地、水库水源点500米内、铁路公路主干线500米内、村民居住区500米内区域；

• 面积限制：骨灰单人墓和双人合葬墓墓穴占地面积不超过1平方米，因重大项目搬迁埋葬遗骨的，单人墓不超过4平方米，双人墓不超过6平方米；

• 墓碑标准：统一尺寸，高度不超过0.8米，宽度不超过0.6米，大多要求平卧式安放，不建石围栏，避免豪华化；

• 绿化要求：绿地面积不低于总面积的40%，绿化覆盖率不低于75%，达到“见树不见墓”的效果；

• 收费规定：原则上不对村民收墓位使用费，确需收费的由村民代表大会确定标准，报民政部门登记，还要公开公示，严禁乱收费。

六、红线不能碰：这些行为要罚款，别心存侥幸

殡葬改革有明确“红线”，触碰了不仅要整改，还可能面临罚款，一定要记牢：

• 在禁建区新建坟墓、逾期不迁坟的，强制迁移且费用自理，还可能罚1-5万元；

• 建豪华大墓、超标准坟墓的，罚款10-100万元，限期拆除整改；

• 私下买卖墓地、火葬区违规土葬的，罚3-20万元，违法所得会被没收；

• 建立或恢复宗族墓地的，处1万元以上5万元以下罚款；

• 无照生产销售冥钞、纸人等迷信丧葬用品的，会被市场监管部门依法取缔；

• 农村公益性公墓向村民以外人员提供墓穴、非法营利的，没收违法所得，并处1-5倍罚款。

还有些骗子说“花钱能代办补贴”“能保留坟头”，千万别信，所有手续找村委会或乡镇民政办最靠谱，不用花一分钱代办费。

七、实用小贴士：遇事找对门路，问题好解决

1. 准备材料要齐全：不管是迁坟、申请补贴还是办安葬，身份证、户口本、“一卡通”是必备的，迁坟还要带坟墓权属证明，特殊群体要带相关证明；

2. 关注申报时间：迁坟和殡葬补贴大多有申报期限，村委会会提前通知，一定要按时登记，错过就得等下一批；

3. 信息要真实：申报补贴时别弄虚作假，一旦查实，不仅要追回补贴款，还会被列入失信名单，3年内不能享受任何惠农政策；

4. 有疑问找对部门：耕地坟地处理问乡镇农业农村部门，殡葬补贴、公墓建设问乡镇民政办，遇到违规收费或执法不当，可打12345热线投诉举报。

最后想说

这次殡葬改革不是为了给农民添麻烦，而是为了保护耕地资源、减轻丧葬负担，让殡葬习俗更文明、更环保。新规既守住了政策底线，又充分照顾了大家的情感和实际困难，补贴到位、流程简化，都是实实在在的惠民举措。

农民朋友对照着上面说的条件，看看自家的情况是否符合，符合条件的赶紧申请补贴，别错过该得的福利；暂时不符合的也不用急，国家的惠农惠民政策只会越来越完善。

大家可以在评论区聊聊，你家所在的村子有没有推进殡葬改革？有没有领到迁坟或生态安葬补贴？申请过程中遇到了什么问题？或者你还知道哪些殡葬相关的福利政策？分享出来让更多老乡受益。