明确13类禁售食品 新规为直播电商经营者销售食品划“红线”

您有没有遇到过在直播间购买食品，收到后发现货不对版，甚至是假冒伪劣或者是过期食品，想要投诉却被来回推诿的经历？

昨天（16日），记者从市场监管总局新闻发布会上了解到，《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）将在今年3月20日起正式实施。

这部专门为直播电商经营者销售食品划红线、立规矩的新规有哪些重要举措？

《规定》的核心之一，是将直播电商活动的所有参与主体全面纳入监管框架，并根据其经营模式的特点，清晰划分了各自的责任。

市场监管总局食品安全总监 孙会川：从直播平台到直播间，再到主播和MCN机构（直播营销人员服务机构），都必须按照《规定》的要求，履行相应的食品安全主体责任。一旦出了食品安全问题，该是谁的责任，谁就得负责，无论是谁都不要想能逃避责任。

平台作为直播电商活动的重要载体，是食品安全风险防控的关键环节。《规定》提出了一系列创新性的举措，对平台明确了刚性的要求。

市场监管总局食品安全总监 孙会川：《规定》要求平台要建立审查登记、培训、风险管控等制度措施，配备食品安全管理人员，制定《食品安全风险管控清单》，建立“智能监测、排查调度、快速处置”的工作机制。向社会释放出一个明确的信号：不管是直播间里的货，还是直播间里的人，平台都必须得管；具体管什么、怎么管，平台必须按照要求的“规定动作”，不折不扣做到位。不然的话如果出了食品安全问题，平台就必须要负责到底。只有这样，才能确保平台责任从“被动应对”向“主动防控”转变，进而切实筑牢直播间食品安全的第一道防线。

《规定》针对不同食品生产经营者自己开设直播间的“店播”和达人带货的“达播”模式，也区分了责任。

市场监管总局食品安全总监 孙会川：做食品的，如果开直播间的话，必须具有相应的资质；假如是纯带货的，那就必须要加强对选品把关。谁都不能糊弄消费者。

直播间哪些食品不能卖 哪些行为不能做

针对监管实践中最突出、消费者反映最强烈的假冒伪劣、过期变质等食品流入直播间等问题，《规定》也直接亮出了底线和红线。直播间哪些食品不能卖？哪些行为不能做？

市场监管总局食品协调司副司长母兰：明确13类直播间禁售食品。包括用非食品原料生产、添加有毒有害物质的食品；致病性微生物、重金属超标食品；过期、腐败变质、霉变生虫食品；病死毒死或检疫不合格的畜禽水产肉类及其制品；无标签预包装食品；国家明令禁止生产经营的食品等。这些规定直接回应了消费者最关心的食品安全底线问题，为直播间食品划定“红线”。

《规定》同时细化10项直播行为禁令，重点解决虚假宣传和误导消费等问题。

包括不得使用技术手段改变食品真实感官性状；不得暗示食品具有疾病预防、治疗功能或使用医疗用语；不得对非保健食品声称保健功能；不得混淆普通食品、特殊食品、药品；不得虚假宣传食品产地、成分、功能、适用人群等信息；不得发布未依法取得资质认定的食品检验机构出具的食品检验信息；不得以食品安全信息形式发布食品检验数据、结果、报告等；不得与食品检验机构共同以广告或者其他形式向消费者推荐食品。

市场监管总局食品协调司副司长母兰：同时明确规定，必须以显著方式提示直接关系消费者身体健康和生命安全的信息，不得误导消费者。这些规定针对直播间“滤镜带货”“夸大宣传”、混淆特殊食品与普通食品等乱象，为食品直播行为明确“底线”。

保障消费者权益 有哪些针对性举措

消费者在直播间购买食品时，常常面临维权难、举证难的问题。这次出台的新规对保障消费者权益有哪些针对性的举措？

保障消费者权益是新规的主要目标之一，新规从维权渠道、监管支撑、处罚威慑三个方面构建了全链条保护体系。在处罚力度上，构建了阶梯式处罚体系，既明确法律依据，又提高违法成本。

市场监管总局食品协调司副司长母兰：在维权渠道建设上，新规要求直播电商平台在直播页面显著位置设置按键或链接，开通便捷的食品安全投诉举报渠道，确保消费者实时进行监督、方便快捷维权。平台接到投诉举报后，需第一时间处理，形成闭环管理，解决消费者“维权难”的问题。

在监管支撑方面，新规明确市场监管部门将直播经营食品纳入年度抽检计划，开展监督抽检和风险监测，实现食品抽检“品类全覆盖、风险早发现”；同时规定，监管部门的技术监测记录资料可作为行政处罚的电子数据证据，解决了“举证难”的监管痛点，为消费者维权提供了有力支撑，形成“平台+运营者+营销人员”的责任追溯链条。

（央视新闻）

编辑/刘忠禹