退出“一带一路”还不够，美国施压意大利：中企的合同也不能留

梅洛尼

近期，美国以所谓“国家安全”为由，向意大利发起新一轮施压，要求其取消与中国同方威视技术股份有限公司的海关设备采购合同。这一举措发生在意大利已宣布退出“一带一路”倡议之后，凸显出美国在遏制中国企业海外发展、绑架盟友战略选择上的强硬姿态，去年9月，同方威视凭借技术优势与合理报价，在意大利海关扫描设备招标中脱颖而出，拿下两项总价值约2000万欧元（约合1.62亿元人民币）的采购合同。

意大利的设备

招标结果显示，该公司技术得分接近满分99.06分，显著优于包括英国史密斯探测科技公司在内的竞争对手，其报价也低于标书预设标准，完全符合市场竞争规则。作为全球领先的安检设备供应商，同方威视的产品已服务于100多个国家和地区，欧盟27国中有26国均已安装其安全设备，技术成熟度与合规性得到广泛验证。但美国向意大利发起正式外交交涉，外交官直接将相关诉求递交至意大利总理梅洛尼办公室，声称使用中企设备可能导致港口、口岸敏感数据被中方获取，“危及美意两国国家安全”。

购买的摄像头

这一指控缺乏事实依据，同方威视已明确声明，其设备产生的所有数据归客户完全控制，且完全符合欧盟在数据保护、网络安全等领域的相关标准，不存在所谓“数据泄露风险”。面对美国的高压，意大利陷入两难境地。一方面，取消已生效的招标合同将面临巨大法律风险，且可能引发与中国的外交摩擦，在操作层面不具备可行性；另一方面，作为美国的北约盟友，意大利又难以完全无视美方的政治与战略压力。最终，意大利并未完全顺从美方要求，但承诺在后续公开招标中设置限制条款，优先考虑意大利、北约及盟国的投标方，展现出在经贸利益与盟友关系间的妥协与摇摆。

特朗普

事实上，美国针对同方威视的打压早有预谋。早在2014年，美国就已禁止该企业进入本土主要机场市场，2020年后更是牵头推动其退出欧洲市场，联合欧盟依据《外国补贴条例》对同方威视展开调查，甚至突击搜查其在欧洲的办事处。此次施压意大利，不过是美国在欧洲遏制中企的最新动作。值得注意的是，美国的干预已渗透至意大利经济深层，此前在其压力下，意大利倍耐力公司已将中化集团代表排除在董事会之外，意大利政府也开始寻求降低中国资本在关键企业中的持股比例。

梅洛尼

从本质上看，美国的一系列操作违背了市场经济基本原则与国际经贸规则。意大利作为中国在欧盟的第四大贸易伙伴，2024年双边贸易额达725.42亿美元，中国更是意大利在亚洲的第一大贸易伙伴，双方存在深厚的经贸利益绑定。美国以“国家安全”为借口强行干预盟友与中国企业的正常合作，本质上是将地缘政治凌驾于经济规律之上，牺牲盟友利益服务自身遏制中国的战略目标。