推进重大项目顺利开工建设，江苏有哪些“手腕”？

原题：要素保障“应保尽保” 审批服务“提质增效”

政策创新确保全省重大项目加速落地

拟安排省重大项目670个，其中实施项目550个，同比增加50个，年度计划投资6646亿元，同比增加120亿元；储备项目120个，同比增加20个，实现“数量不降、投资不减”……前不久，我省2026年重大项目和省民间投资重点产业项目清单正式公布，以扎实的项目布局与可观的投资增量，释放出稳预期、强信心的鲜明信号。

这份承载着稳预期、强信心使命的“任务书”，在“十五五”开局之年掷地有声。那么，为了确保全省各个重大项目顺利开工建设，江苏有哪些“手腕”？

先来看两个案例——

南京江北新区高新北路北延建设工程，涉及耕地、林地、生态空间管控区域等多种复杂用地类型，按传统流程需分头编制多份报告、组织多次评审，论证周期长达近2个月。我省开创了“多论合一”机制，将原本分散的多个论证事项整合为“编制一份报告、开展一次论证、出具一份意见”，打破部门壁垒，避免企业多头跑、重复交材料，改革后该项目仅用22天完成论证，周期压缩63%，审批材料减少70%，编制费用节省近40%。

无锡市锡山区羊尖镇某省级重大项目，针对企业反映的调查效率精准度不足、审批衔接不畅等问题，以及用地计划、人员安置等诉求，无锡市自然资源和规划局主要负责人黄伟祥化身“项目经办人”，全程参与该重大项目350亩用地征地调查，实地踏勘核实、掌握全流程，承诺强化“自然资源一张图”数据共享，简化审批要件，并联推进前期环节，最大限度压缩办理周期，精准匹配开工需求。

改革破冰，审批效率跑出“加速度”，南京在审批流程优化上实现重要突破；服务下沉，政企对接实现“零距离”，无锡以“换位跑一次”活动破解项目推进堵点……南京和无锡两个案例的成功实践，正是江苏全链条提升要素保障和审批服务效能，保障全省重大项目早建成、早投产、早达效的缩影。

为推进重大项目用地用海用林保障工作，我省对重大项目的保障工作早已开展，完成了相关部署，牢固树立“项目为王、应保尽保”工作导向，与时间赛跑、向效率进军，争做重大项目要素保障的“行动派”和“急先锋”——

自2025年下半年以来，全省各级自然资源部门主动对接发改部门，提前参与重大项目筛查审核，搭建“智慧选地”平台支撑精准选址，选定位置即可获取空间要素各项信息，提升项目选址合理性和落地成功率。全面梳理项目用地用海用林等核心需求，依托“省重大项目自然资源要素保障服务跟踪系统”进行预入库管理，建立覆盖项目全生命周期的项目台账。

为了给决策调度提供精准数据支撑，我省为所有重大项目“量身打造”专属档案，系统归集空间准入、用地报批、批后监管、许可实施等各环节资料，以“不动产单元代码”形成“项目自然资源基因密码”，实现“一码通管”，做到项目建设全程可溯、责任可查。

此外，为精准对接项目需求，从项目立项初期即明确专人作为“项目服务专员”，制作“自然资源要素保障服务联系卡”，上门送服务、换位跑流程。对保障清单中实时归集的堵点问题，建立“发现—会商—解决—反馈”闭环机制，纵横联动相关厅局和各级自然资源部门，推行优先办理、潮汐式办理等举措，让项目推进“不卡壳”、建设速度“快起来”。

“我省推动全链条提升要素保障和审批服务效能，发挥重大项目推进专班作用，‘一项目一策’开展重大项目困难问题攻坚，统筹建设项目数智化管理系统，截至目前，已经推动了135个省重大项目、2704个亿元以上项目开工建设，重点调度推进10亿元以上签约项目，省重大项目新开工率超过50%。”省自然资源厅用途管制处有关负责人说。(姚政宇)

来源：新华日报