首届中俄市长圆桌会议侧记丨中俄市长冰城“论道”，以冰雪为媒谋城市发展新篇

16日，首届中俄城市市长圆桌会议在哈市召开。来自中俄13个冰雪产业重点城市的市长、政府官员及相关企业、行业协会代表齐聚一堂，从数字赋能的智慧城市治理，到“冷资源”变“热经济”的产业实践，再到可持续发展的城市更新探索......两国城市代表分享经验、共商路径，让寒冬里的合作对话充满暖意与动能。

智慧城市建设：

数字赋能，让城市更聪明更宜居

“算力总规模超过12万P，‘城市大脑’接入109家单位、367个系统、209亿条数据、13.9万路视频，真正实现从‘人海战术’向‘数据驱动’转型。”呼和浩特市委副书记、市长贺海东的发言，拉开了智慧城市议题讨论的序幕。呼和浩特构建“1中枢、4赋能”治理模式，其“城市大脑”3.0版本已覆盖智慧城管、供热、清雪等20多个领域。在应急场景中，该系统曾在强降雨期间实现重点河道24小时动态监测，为防汛抗洪提供精准决策支持。

俄罗斯乌兰乌德市的实践同样亮眼。该市副市长谢尔盖·阿纳托利耶维奇·加舍夫介绍，自2021年引入智能交通系统以来，公共交通运行速度提高了31%。“4个交叉路口的自适应信号控制，让道路通行能力再增10%，交通事故响应时间缩短一半。”加舍夫的分享，展现了数字技术对城市交通的优化实效。

“用‘数智化’守护绿水青山，是老林区的新选择。”伊春市委副书记、市长苑芳江提出“智慧林火”理念，该市构建的“天空地”一体化监测预警体系，能在15分钟内将火情信息直达责任人，同时通过“森林+AI”模式实现野生动物24小时智能巡护。在产业端，伊春推广无人机采集桦树汁、区块链溯源森林食品，邮政智能分拣5G工厂成为全国邮政业唯一上榜项目，让“中国林都”的生态优势通过数字技术转化为发展优势。

冰雪文化助力：

“冷资源”变身城市文旅“热引擎”

“用数千立方米冰打造150件艺术装置，沿‘绿线’旅游路线布置，去年吸引5.5万名游客专程到访，游客停留时间从2天延长至4天。”伊尔库茨克市市长鲁斯兰·尼古拉耶维奇·博洛托夫以“纯净水之幸冰雕城”项目为例，讲述冰雪文化如何激活城市文旅。该市创新“冰筑都市”模式，用冰制作路标、长椅甚至特色窗饰，还举办“伊尔库茨克字母表”冰雕节，33个融入地方历史的冰雕字母成为城市名片，相关活动媒体覆盖量超450万人次。

中国“冷极”呼伦贝尔的实践同样精彩。据呼伦贝尔市副市长孙微介绍，“冰雪那达慕已成为中国十大冰雪节事，冰舞秀《呼伦贝尔之恋》走进43个国家，中俄免签政策实施后，入境俄罗斯游客达7.7万人次。”孙微期望与俄蒙毗邻地区共建“中俄蒙冰雪风情线”，推动客源互送、品牌共塑。

“要实现‘雪都’崛起，就要打造从课堂到赛场的全链赋能。”新疆阿勒泰市副市长古丽巴尔汗·苏马胡力展示了打造“世界级冰雪运动和旅游目的地”的蓝图。作为“人类滑雪起源地”，阿勒泰市2015年在全国率先将滑雪纳入中小学体育课，2025年又创新推出覆盖全市7.3万学生的“雪假”。2024—2025雪季累计接待游客582.42万人次，游客总花费62.21亿元。随着冰雪旅游的蓬勃发展，其边际效应持续放大，相继带动产业园区建设、招商引资、土地出让、矿产开发等多领域协同发展。与此同时，冰雪产业不断释放辐射效应，直接带动4.01万人就业、16万人间接增收，有效串联起生态、民生与产业发展，推动全产业链协同增效，实现了“一业兴百业旺”的良好局面。

布拉戈维申斯克市市长奥列格·加陶洛维奇·伊马梅耶夫的分享，更凸显中俄边境的冰雪情谊。“1958年，黑龙江冰面的冰球赛是‘体育外交’，如今中俄国际冬季体育运动会已列入俄体育部赛历。”他介绍，2025年该市将首次推出“冰雪黄金周”，连续举办中国年庆典、“冬之节”等节日，还计划2026年开通全球首条跨国缆车，3分钟连接布拉戈维申斯克与黑河。“免签政策实施后，俄公民持普通护照即可入境中国，这将让边界成为友谊的桥梁。”

城市更新实践：

守文脉、优生态，绘就可持续发展画卷

哈巴罗夫斯克市市长谢尔盖·阿纳托利耶维奇·克拉夫丘克聚焦“绿色基础设施”。“每年栽植6千株乔灌木、150万株花卉，2025年7.5万人参与环保活动，改造1500处公共空间。”他介绍，该市正推动工业企业“煤改气”。“地下变电站释放地面空间，智能交通系统减少拥堵和尾气排放，我们要让城市在绿色中发展。”

虎林市市长曹国锋的“硬件先行+产城融合”模式颇具借鉴意义。该市五年实施140个城市更新项目，投资8.73亿元实现主城区“四横四纵”街路沥青全覆盖，更新管网154公里，供排水、供暖覆盖率达100%；新建改造53个公园，绿地率达41.47%，“推窗见绿”成为常态。

绥芬河市副市长黄绪忠的“五个统筹”实践，则为口岸城市更新提供样本。该市“十四五”时期腾挪低效土地4678亩，改造52个老旧小区，建成16个主题展馆；依托7个开放平台，对俄非油贸易占全省40%，口岸过货占70%，同时保持98%空气质量优良率、75.85%森林覆盖率，“让百年口岸在更新中既见繁华，也留青绿”。

从智慧城市的数字协同，到冰雪文旅的跨界联动，再到城市更新的生态坚守，中俄城市代表的共识愈发清晰：以冰雪为纽带，以合作为路径，必能共同书写城市高质量发展的崭新篇章。正如一位代表所言：“这个冬天，我们在哈尔滨播下合作的种子，待春暖花开时，必将收获满径芬芳。”

来源：哈尔滨新闻网

记者：刘述波 文/摄

编辑：马云鹏