出大事了，又一个中国伙伴倒向美？撕毁合同，把矛头对准了中国

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又一个白眼狼！

曾经拿着中国 20 多亿投资、靠咱技术破解锂矿难题的玻利维亚，新政府一上台就翻脸不认人。

不仅突然撕毁合作合同，还火速倒向美国，把矛头直接对准中国。

到底是什么原因，让玻利维亚突然翻脸？美国画的大饼又兑现了吗？

合作刚起步就变脸

玻利维亚握着全球数一数二的锂矿储量，乌尤尼盐沼里的锂资源被称为 “白色黄金”，占全球总储量的两成以上。

可多年来因为盐湖里镁和锂的比例太高，没有国家能搞定开采技术，这些宝贝只能烂在地里。

2024 年，中国企业带着独家的直接提锂技术（EDL）找上门，帮玻利维亚解决了这个世界难题，双方一拍即合签下大合同。

宁德时代牵头的 CBC 联合体投资 10 亿美元，要在乌尤尼盐沼和科伊帕萨盐沼建两座碳酸锂工厂，年产能加起来 3.5 万吨，中信国安也跟着计划投资 8.57 亿美元建工厂，两大项目总投资接近 20 亿美元。

合作模式还特别照顾玻方，他们国家锂业公司（YLB）持有 51% 的股份，牢牢掌握资源控制权，中国企业只负责技术和运营，还顺带帮着修公路、建基础设施，承诺解决上万人就业。

可没想到合作刚推进没多久，2025 年 10 月玻利维亚大选换了新总统罗德里戈・帕斯，局势立马 180 度大转弯。

新政府上台才一个月，先急匆匆恢复了和美国中断 17 年的大使级外交关系，紧接着就拿中企合同开刀。

11 月初，美国商务部长雷蒙多专门跑到玻利维亚，和新任外长签署了 “关键矿产合作框架协议”，美方明着提出要在乌尤尼盐湖附近建锂提取工厂，正好就是之前中国企业计划的项目。

随后玻利维亚矿业部直接发布公告，说要重新审查所有外资锂矿项目。

理由是 “保护国家利益和环境安全”，还让法院下了禁令，暂停中企和俄企的锂矿合同，说是没和原住民充分协商、可能影响环境，工地当场停工，运到港口的设备也被拦着进不去。

新政府外长更是直白表态，要和美国建立 “基于共同价值观的长期关系”，摆明了要把中国踢出局，让美国接手锂矿开发。

抱上美国“大腿”

而玻利维亚之所以这次突然翻脸，核心还是国内经济实在撑不下去了。

现在这个国家的通胀率飙到了 23%，创下 30 多年来的新高，牛肉、蔬菜这些生活必需品价格飞涨，普通老百姓快买不起菜了。

更要命的是外汇储备见底，总共只剩 32 亿多美元，其中能直接用的美元才 1.47 亿，连公务员工资都快发不出来了，财政赤字和公共债务高得吓人。

新政府刚上台就面临着巨大的民生压力，急着找个靠山要援助、要贷款救急。

而新总统帕斯本身就是亲美派，早年在美国上大学，团队里不少人都有美国背景，从政治取向就倾向于抱美国大腿。

他觉得之前靠中国的合作短期内看不到立竿见影的效果，不如转头找美国，既能拿到急需的资金，还能靠美国的安全机制解决国内的毒品问题，稳定自己的政局。

这时候美国又正好递上橄榄枝，特朗普政府第二任期把关键矿产供应链当成重中之重。

2025 年 3 月就签署行政令宣布 “国家能源紧急状态”，目标就是抢下南美 “锂三角” 的资源，玻利维亚作为 “锂三角” 之一，自然成了重点目标。

美国专门推出 “美洲经济增长倡议”，用取消关税、低息贷款、技术转让这些好处当诱饵，条件就是让拉美国家在关键矿产上优先和美国合作。

对玻利维亚，美国更是直接承诺通过美洲开发银行提供 20 亿美元基础设施贷款，还答应给矿业技术支持，这对缺钱缺技术的新政府来说诱惑力太大了。

加上美国一直把拉美当 “自家后院”，看着中国在锂矿这种核心资源上占了优势，也在背后施压，逼玻利维亚选边站。

新政府一来急着救经济，二来想靠美国巩固政权，就干脆把和中国的长期合作当成了向美国递投名状的筹码，还找了环境、原住民权益这样的借口，让撕合同显得名正言顺。

又骑虎难下了

现在中企在玻利维亚的项目已经全面停摆，宁德时代联合体的工厂建设刚启动就被叫停，前期投入的勘探、设备、设计资金都面临风险，中信国安的项目也被迫搁置。

不过中国企业没坐以待毙，已经在准备国际仲裁，要向玻方索赔违约损失。

更重要的是，中国早有后手，根本不怕被卡脖子。

国内西部已经发现了超大锂矿带，开采技术不断突破，自给能力越来越强；海外布局也很分散，中矿资源刚收购了津巴布韦的 Bikita 锂矿，这个矿储量达 34.4 万吨 Li2O，年选矿产能 70 万吨，能稳定供应原料，加上在阿根廷、智利的锂矿项目正在扩产，完全能补上玻利维亚这边的缺口。

反观玻利维亚，现在是骑虎难下。

要是真彻底撕毁合同，按照国际规则得赔中企数亿美元，可他们能用的外汇才 1.47 亿，根本拿不出这么多钱。

想让美国企业接手吧，美国又没这个本事 —— 玻利维亚锂矿的高镁锂比技术难题，至今只有中国企业能搞定，美国企业连成熟的技术方案都没有，更没哪家公司明确说要接盘。

美国承诺的 20 亿美元贷款，还得走美国国会审批，至少要等一年，远水解不了近渴。

更麻烦的是，项目停工后，当地上万个就业岗位没了，锂矿开发带来的税收也断了，本就糟糕的经济雪上加霜，老百姓的不满情绪越来越高，国际投资者也把玻利维亚当成了高风险地区，不敢轻易入局，新政府的支持率已经开始下滑。

而美国这边，说白了就是只画饼不兑现。所谓的技术支持、基础设施资金，大多还停留在协议层面，没有实际落地的动作。

特朗普政府的核心目的是构建 “去中国化” 的供应链，把玻利维亚的锂矿纳入自己的掌控，而不是真的想帮玻利维亚发展。

他们之前对阿根廷也承诺了数百亿美元投资，实际到位的没多少，这次对玻利维亚的承诺，大概率也会拖延敷衍。

现在的局面很清楚，玻利维亚新政府为了短期利益投机取巧，结果既丢了中国这个真心实意合作的伙伴，没拿到美国的实际好处，还毁了自己的国际信誉，最后很可能落得个 “竹篮打水一场空” 的下场。

而中国凭借提前布局的产业链和多元化的资源渠道，根本不会被这种短期波动影响，依然能稳稳掌握新能源产业的主动权。