卡尼的中国牌：加拿大正为一个没有美国兜底的现实做准备

1月16日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的加拿大总理、自由党党魁马克•卡尼。会见后，双方发表《中国和加拿大领导人会晤联合声明》。这是自2017年以来，加拿大总理的首次访华。

1月16日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的加拿大总理卡尼。（新华社发）

近年来，中加关系历经波折，外交往来与经贸合作屡受冲击；与此同时，国际政治正加速重组，全球力量结构发生深刻变化：美国对外政策日益不可预测，欧洲在安全与经济双重压力下艰难自处，单边主义持续侵蚀地区与全球稳定。卡尼选择在这一高度敏感的时间节点来到中国，本身便释放出意味深长的信号，加拿大这一传统意义上的“中等强国”，正被迫重新思考自身在世界中的位置与战略空间。

因此，卡尼此行所“重新校准”的，绝非仅是中加关系，而是在美国压力与全球秩序动荡交织之下，加拿大对自身国际定位与生存策略的一次系统性重塑。

来自美国的压力：

传统锚点正在松动

要理解加拿大为何需要“重新校准”，首先必须审视其最重要的外部变量——美国。长期以来，美加关系在经贸和防务领域高度一体化，美国既是加拿大最大的贸易伙伴，也是其国家安全架构的核心依托。然而，这种甜蜜的安稳正面临前所未有的动摇。

近年来，美国的外交与经济政策日益呈现单边主义和交易主义特征。特朗普再次入主白宫后频繁以关税和政治手段向包括加拿大在内的盟友施压，他将加拿大吞并为“第51州”的言论更是在政治与舆论层面不断冲击两国关系相互尊重的基础。与此同时，美国在委内瑞拉问题上的强硬介入，以及对格陵兰岛的战略觊觎，也暴露出其重塑霸权秩序的野心，而加拿大恰恰与美国分享着世界上最长的陆地国境线。

在如此日渐险恶的国际环境中，加拿大逐渐意识到，华盛顿已经不再是一个完全可预期的盟友。对于一个长久将自身发展与安全置于美国庇护下的国家而言，这种不确定性本身就是极大的风险。

战略之外，身份与价值的考量

加拿大对自身独立性的坚持，不仅仅出于现实政治的考量，还根植于其深层的社会制度认同。里贾纳大学历史学教授、加拿大皇家学会成员雷蒙德•布莱克在接受《北京周报采访时表示，加拿大对国家主权与独立性的高度敏感，并非源于短期政治博弈，而是深植于其长期历史经验与国家建构过程之中。他指出，自1867年成为独立国家以来，加拿大始终生活在一个人口和实力远超自身的邻国旁边，这种现实使加拿大必须格外重视对自身国家身份的维护。

2025年7月1日，在加拿大里士满举行的国庆日游行中，一名小女孩挥动加拿大国旗。（新华社发）

布莱克认为，加拿大在社会制度的方方面面与美国可谓大相径庭。加拿大是君主立宪的议会制民主国家，其政治传统与社会价值强调协商调停、公共责任、经济平等与文化多元。在谈及特朗普欲将加拿大吞并为美国“第51州”时，布莱克直言，这一设想在加拿大社会中“几乎是不可想象的”。

种种差异塑造了加拿大人对自身身份的独特理解。加拿大不愿被视作美国的延伸甚至附庸，强调自己是一个拥有自身价值体系、社会契约与国际角色的国家。因此，对加拿大而言，无论在现实还是象征意义上，坚决反抗美国的“吞并”不仅仅是一种战略选择，更是对国家主体性与文明认同的捍卫。

新方向：贸易多元化与战略自主

加拿大的“重新校准”并不意味着与美国完全切割，而是寻求在充满不确定性的环境中增强自身的战略韧性。经济层面的多元化是这一调整的重中之重，尽管美国在可预见的未来依旧会是加拿大最大也是最重要的贸易伙伴，但过度依赖这一单一市场的系统性风险已被证实。

根据加拿大统计局2026年1月8日发布的最新数据，2025年10月，加拿大对美国的出口额占其总出口额的67.3%。尽管相比往年这一比率已有显著下降，但加拿大仍然严重依赖美国市场，这也给了美国“拿捏”加拿大的底气。卡尼提出在未来十年内将对非美国市场的出口比例提升50%，正是贸易多元化战略的体现。

在外交层面，加拿大也希望通过加强与其他世界主要国家的沟通与合作来提升自身在国际事务中的话语权、决策权，而不是被迫附属于任何单一大国的政策轨道。若永远只做美国的马前卒，加拿大将无法保全自身的战略自主性，最终也难以守护本国利益和人民福祉。

在逐步开拓除美国以外的可能性时，加拿大也不得不如履薄冰地维持微妙的战略平衡。如何在不触怒这个敏感而又颇有控制欲的邻居的前提下，小心翼翼在外交领域辗转腾挪，重新掌握属于自己的命运，对加拿大政治精英们而言是极困难的挑战。

中国对加拿大的重要性凸显

面对美国不再兜底甚至可能背刺的现实，加拿大不得不重新评估国际格局，中国在其战略考量中的地位变得前所未有的关键。

中国是世界第二大经济体，常年稳居加拿大第二大贸易伙伴，也是加拿大农产品、肉类和能源的关键市场。

加拿大在2024年底紧随美国，对中国电动汽车征收高达100%关税，并对钢铝征收25%关税。中国立即反制，自2025年3月起对加拿大菜籽油、油渣饼和豌豆加征100%关税，并于同年8月起对加拿大油菜籽加征75.8%的临时反倾销关税，这对加西部农业省份造成了极为沉重的打击。

萨斯喀彻温省便是加拿大盲目追随美国对华战略的现实牺牲品。中国是萨省第二大单一国家贸易伙伴，2024年出口额约40亿加元（约28.78亿美元），其中农业占比极高。萨省作为全球最大的油菜籽产地，同时也生产了全球27%的干豌豆，中国对相关商品加征关税，直接影响了该省的贸易出口，使大量农户与相关从业者承受经济压力。2025年8月的数据显示，萨省对华货物出口额从去年同期的水平暴跌至9600万加元（约6908万美元），同比降幅高达76%。

萨斯喀彻温大学政治学教授、国际贸易政策专家卡琳•霍尔罗伊德在接受《北京周报》采访时指出，贸易摩擦对该省经济与社区稳定已造成直接冲击。她强调，中国在全球经济中的体量，使其对资源与农业地区具有决定性影响：“中国既可以为这些地区带来繁荣，也能在采购转移时造成严重冲击。”她认为，当前摩擦对萨省农民与地方经济极为不利，而一个长期、稳定、可预期的中加经济关系，不仅将支撑该省的农村与产业体系，也能为中国提供安全可靠的供应来源。她同时指出，萨省省长随同此次加拿大全国贸易代表团访华，本身就反映了地方政府对这一关系的高度重视。

加拿大是最早承认新中国的西方国家之一，两国传统友谊的历史积淀不可谓不深厚。正如卡尼所言，加拿大同中国友好交往历史悠久，两国经济高度互补，拥有广泛共同利益，合作前景充满机遇。加方愿同中方构建强劲、可持续的新型战略伙伴关系，为双方人民带来更多福祉。面对变乱交织的国际形势，加方亦表示愿同中方加强多边协调，维护多边主义和联合国权威，共同维护世界和平与稳定。

从战争年代的并肩相助，到和平时期在经贸、人文等领域的长期交流，这段跨越太平洋的交往早已超越单一议题，成为两国关系的重要底色。正因如此，中加双方在新时代更理应在既有历史积淀之上深化合作、增进理解，妥善管控分歧、坚持求同存异，携手为太平洋两岸的稳定发展与共同繁荣搭建更加坚实持久的桥梁。

责任编辑：丁 盈

设计排版：卢一凡

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