菲律宾实在没招了，对华实施免签政策，请中国人“帮个忙”

菲律宾兜里没钱，开始想起中国人的好了。

1月15日，菲律宾外交部突然对外宣布：自2026年1月16日起，中国公民可免签入境菲律宾，最长停留14天，先试行一年，再视情况评估是否延续。

菲律宾宣布实施对华免签政策

表面上看，菲方此举似乎是“迷途知返”，开始对中国人示好了，但事实上，这更像是一场“自救行动”。

过去一年，菲律宾经济几乎是“内外交困”。频繁的大洪水重创农业和基础设施，灾后重建投入巨大；马科斯政府主推的经济改革效果不佳，财政压力持续上升。菲财政部长公开承认，2025年经济增速预计不足5%，不仅低于政府原定目标，也明显落后于周边东南亚国家。

同时马科斯政府涉嫌巨额贪腐风波持续发酵，民众的不满声越来越强烈。菲律宾媒体“PhilStar Global”直言不讳地指出，腐败已经把菲经济增速拖到了“疫情以来最低水平”。当季GDP增速仅4.0%，若不算疫情冲击，这几乎是十多年来最差表现。

在这种情况下，无论是从经济发展还是稳固政权的角度，马科斯都急需外界助力推动菲律宾经济发展，而中国是全世界最大的旅游市场之一。

在疫情之前，中国长期是菲律宾第二大游客来源国。中国游客停留时间长、消费能力强，对酒店、餐饮、交通、零售拉动作用明显，是菲律宾旅游产业链的“关键变量”。

赴菲律宾旅游的中国游客数量大幅减少

但在马科斯政府的持续对华挑衅下，赴菲旅行的中国游客断崖式下降，去年前11月，菲律宾入境游客只有约524万人次，仍远低于疫情前水平，其中中国游客仅约26.2万人次，只相当于2019年的15%左右。

更扎心的是，菲律宾周边国家都吃到了中国人出境游复苏的红利。比如，泰国、马来西亚、新加坡对中国免签后，游客数量迅速回暖；越南全年国际游客预计达到2100万人次，创历史新高。

菲律宾当然看在眼里、急在心里。对华免签政策的实施，核心目的只有一个：把中国游客“请回来”。但菲律宾忽略了一个关键问题：中国游客不会轻易买账。

过去一段时间，菲律宾在南海方向不断挑衅中方：强闯黄岩岛、在仙宾礁和铁线礁制造事端，甚至在不久前还反咬中方“非法巡航”。这些行为严重损害中菲政治互信，也直接拉低了中国民众对菲律宾的整体观感。

更重要的一点是，菲律宾本身安全程度比较低，社会治安长期堪忧，绑架、抢劫、枪击案件频发。数据显示，在菲律宾的绑架案中，中国公民成为受害者的比例曾一度达到约30%。而在中菲关系紧张的大背景下，中国游客容易被盯上。

菲律宾绑架案中的中国受害者比例增高

说白了，对普通中国游客而言，旅游不是“冒险”。风景再好，如果安全没保障、政治氛围不友好，很难有人愿意拿假期和人身安全去赌。

菲律宾现在的逻辑是：我给你免签，你就该来消费、来帮我拉经济。但国际旅游市场不是“施舍关系”，而是信任关系。

泰国、马来西亚吸引中国游客，不只是免签，更重要的是长期稳定的对华关系、相对友好的社会环境、清晰的安全预期。相比之下，菲律宾一边在南海挑事，一边指望中国游客“用脚投票”支持自己，这本身就存在明显矛盾。

可以预见，即便免签政策正式落地，真正敢、愿意大规模赴菲旅游的中国游客，恐怕仍是少数。免签最多只能带来象征性回暖，很难扭转整体颓势。

从国际关系角度看，旅游从来都是政治、外交和安全环境的“晴雨表”。菲律宾想靠一纸免签政策解决经济困局，本质上是把复杂问题简单化了。

如果菲律宾真想等来中国游客，真正该做的不是“临时放行”，而是收起在南海的冒险动作，改善对华关系，切实保障外国游客安全。否则，这次免签，很可能只是菲律宾在困局中打出的一张“空牌”。

中国游客，向来根据事实做选择。买不买账，答案其实已经很清楚了。