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当地时间1月12日,美国前总统特朗普签署一项新的行政命令,宣布对与伊朗保持商业联系的国家及企业实施额外25%的进口关税。
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该政令以“即刻执行、不可调整”为核心要求,未设立过渡阶段,亦未提供任何例外情形或豁免机制,展现出极强的单边强制色彩。
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消息一经发布,迅速在国际市场上引发连锁反应。各国政府紧急召开会议研判局势,跨国企业纷纷启动风险评估程序,担忧全球供应链体系将再度陷入动荡与不确定性之中。
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在全球仍在消化这一政策冲击波之际,中国的官方回应已迅速显现。
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1月13日,中国外交部在例行新闻发布会上就美方新关税举措作出正式表态。发言人强调,中方在贸易关税问题上的立场始终如一且清晰明确:关税对抗不会带来胜利者,施压和胁迫绝非解决争端的合理路径。中国将坚决捍卫自身的正当发展权益不受侵害。
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几乎与此同时,中国商务部发布2026年第3号公告,宣布自当日起对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅产品依法征收反倾销税,最高税率可达113%,实施期限为五年。
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从时间节奏来看,中方的应对措施几乎是与美方行动同步落地。这种近乎实时的政策响应速度,本身已成为国际舆论聚焦的关键点。
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相较于过去数年的应对模式,此次反制最突出的特点之一在于决策与执行节奏显著提速。
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以往在面对外部贸易摩擦时,中方通常采取调查立案、公开听证、产业损害评估等一系列法定流程,在规则框架内稳步推进应对措施。这种做法体现的是战略定力,也为后续对话谈判保留了回旋余地。
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而本次商务部公告的出台,则表明在相关制度工具已充分准备的前提下,中国正加快将“程序性应对”转化为“实质性反制”,并非临时应对,而是基于长期调查成果的一次集中释放。
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公告中明确指出,经调查认定,来自美国和韩国的部分企业在多晶硅产品上存在以低于正常价值向中国市场出口的行为,已对中国本土产业造成实质损害。这一裁定建立在扎实证据和法律程序基础之上,并非针对某一次外部关税动作的情绪化反击。
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尽管如此,从时机选择上看,该决定所传递出的战略信号极为鲜明:一旦外部压力触及核心利益底线,中方将不再延迟回应,而是迅速亮明立场。
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此次反制锁定的目标——太阳能级多晶硅,并非随意选定。
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多晶硅是光伏产业链上游的核心原材料,中国不仅是全球最大的多晶硅生产国和消费国,更在全球绿色能源制造格局中占据主导地位。过去十余年,国内企业通过持续技术革新和规模化扩张,已在成本控制与产能输出方面建立起显著优势。
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然而,部分来自美国和韩国的企业长期以非正常低价向中国市场倾销多晶硅产品,严重挤压了国内企业的生存空间。此类问题早已被纳入监管视野,多次在行业报告和政策文件中被提及,并非突发议题。
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从产业逻辑分析,对多晶硅加征反倾销税不仅具备充分的法律支撑,还能直接作用于对方出口企业的经济利益,属于典型的“精准反制”。相比形式化的象征性措施,其实际影响更为深远。
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尤为值得注意的是,此次措施聚焦于产业链上游原材料环节,未延伸至光伏组件或终端设备等下游领域,反映出中方在反制过程中仍坚持结构性节制,避免无差别扩大冲突范围。
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许多国际观察者注意到,本次反制几乎没有设置适应期,从美方宣布加税威胁到中方出台反制政策,间隔仅以“天”计。
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这是否预示着未来“不过夜反制”可能成为新常态?
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目前来看,中方并非走向情绪化对抗,而是在制度完备、工具箱齐全的基础上,压缩决策链条,提升响应效率。这种转变更多体现为一种能力的成熟展示,而非战略取向的根本激进化。
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换言之,中国并未关闭对话的大门,但正通过实际行动清晰划定底线:合作的前提是平等相待、相互尊重。
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截至目前,美国和韩国官方尚未就中方征收反倾销税一事作出正式回应。但可以预见,相关出口企业将面临成本上升、市场份额收缩以及市场结构调整的现实压力。接下来的发展,仍有待进一步观察,让子弹再飞一会。
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