四川
武汉市民詹先生向红星新闻记者反映，其唯一的住房被鉴定为危房后申请重建新房，在新建手续齐全的情况下被叫停了施工。从2018年逐步拆除危房至今，老两口一直靠租房度日。
1月15日，武汉市新洲区邾城街道办事处回复红星新闻记者称，詹先生房屋建设时邻里矛盾未得到妥善解决，投诉不断。其许可证已过期，再施工属无证施工。
詹先生表示，他此前施工时确实遭到周边居民投诉，但当地街道办2024年出具的相关函件确认，他是按照《建设工程许可证》批准内容进行建设的，不存在未按《建设工程许可证》批准内容建设的行为。“之前拆除的危房是我们唯一的住房，希望相关部门能够介入调解邻里矛盾，邻居的要求只要合情合理我都能接受。”
▲詹先生家工地已停工
老房子鉴定为危房
申请改建新房
詹先生今年69岁，户籍地址和家庭住址均在武汉市新洲区邾城街健民里72号。
詹先生介绍，1987年，他与老伴享受了单位在当地向东村征用的福利地基，在该地址建起了两层半的自建房。他提供给记者的《不动产权证书》显示，其房屋占地面积91平方米，建筑面积163.07平方米。权利性质为“划拨/个人自建房”。
2012年，因居住了多年的老房子房屋基础出现明显沉降，詹先生对房屋进行了危房鉴定。武汉市新洲区房屋安全鉴定所2012年12月出具的《房屋安全鉴定表》显示，詹先生房屋基础明显沉降不均匀，折断；墙体多处产生层高1/2的竖向裂缝，相邻墙体断裂成通缝；天面严重漏雨；电照设备陈旧，电线普遍老化。依照《危险房屋鉴定标准》第5.2.3条判定，该危房为D级。
《武汉市个人建设住宅管理规定》要求，原合法建筑经鉴定为D级危房需拆除改建的，可以按照不扩大原占地面积、不扩大原建筑面积、不超出原建筑高度的要求拆除改建。
2014年9月，詹先生向所在凤凰台社区居委会提出危房改建申请。他在申请书中介绍了自家危房的情况，提出了改建的需求，居委会证明“情况属实”。当年，他还向邾城街道申请了个人危房原址改建备案，并通过了街道及规划部门的审批。
詹先生介绍，他于2017年5月收到了新洲区原国土资源和规划局2016年9月下发的《建设工程规划许可证》。2018年，他逐步将老房子拆除，并按照《建设工程规划许可证》的要求在原地基上开始建新房。
旧房拆除数年未完工
靠租房度日
1月15日，红星新闻记者在现场看到，詹先生的建房处紧邻新洲区文昌大道，早已停工的工地被绿布和围挡围了起来。进入围挡内，房屋的地基已经成型，地基上堆放着大量砖块，锈迹斑驳的脚手架已经搭建至两层以上。
旧房已经拆除数年，在此期间，詹先生和老伴、小儿子租住在与工地相邻的一间老房子内。记者在现场看到，这间房子建成年代久远，室内光线昏暗、设施老旧。
“旧房子拆除这几年来，为了方便照看工地，我们老两口一直花钱租住在邻居家的老房子里。”詹先生介绍，“这栋房也是危房，经常睡到半夜被掉落的水泥块惊醒，下雨时‘外面大下、屋里小下’，每个房间都要用水桶接漏。”
▲詹先生租住的房屋
“工程开工后，我们严格按照许可证上的红线施工，但因周边居民投诉等原因，建房一直断断续续。”詹先生说，2023年，当他继续建设时，邾城街道办事处以“有人投诉”和《建设工程规划许可证》过期为由责令他停工。
詹先生称，他此前并不知道建设许可证存在期限的问题，“最早办理规划许可前，我已经跟邻居都签署了建房承诺书，否则也不可能拿到《建设工程规划许可证》。后续建设期间确实由于种种原因被邻居投诉，但我是按照规定建设的。”
詹先生向记者提供了一份2024年3月6日由邾城街道办事处向新洲区自然资源和规划局出具的《关于建民里72号房屋涉嫌违法建设的函》。该函件确认，詹先生住房于2018年拆除危房进行改建，因与周边居民产生纠纷，断断续续建房，至今房屋未完工。邾城街道办事处经调查该户按照《建设工程许可证》批准内容进行建设的，不存在未按《建设工程许可证》批准内容建设的行为。
▲邾城街道办事处相关函件 受访者供图
街道办回应：
建设许可已过期
针对詹先生反映的情况，1月15日，邾城街道办事处回复红星新闻记者称，经调查，目前控管未让詹先生进行房屋建设的原因包括：该处于2016年取得《建设工程规划许可证》，因建设有效期限为2年，詹先生于2023年9月份施工时已超出建设有效期限，属于无证施工；在建设过程中周边居民投诉不断，邻里之间的矛盾一直未得到妥善解决。
在工地上，詹先生给记者提供了新洲区原国土资源和规划局2016年发放的《建设工程规划许可证》，其中载明了建设人为詹先生，建设项目名称为“私宅”，建设位置为“邾城街健民里72号”，建设规模为144.2平方米（1栋两层）。
记者注意到，2011年施行的《湖北省城乡规划条例》第四十三条规定，建设工程规划许可证等有效期为2年。确需延期的，可依法申请延期1年。
“之前拆除的危房是我们唯一的住房，许可证真超期了，工作人员也应及时告知我们如何办理延期或重新办证，而不是在我们已经拆除唯一住房后不让动工重建。”詹先生表示，他曾多次与邻居沟通建房均未果，因此希望相关部门能够介入调解邻里矛盾，邻居的要求只要合情合理他都能接受。
针对詹先生的建房诉求，新洲区自然资源和规划局工作人员表示，“此前我们曾调解过詹先生建房的问题。目前其《建设工程规划许可证》已过期，即便重新办也需要几户邻居同意。”
记者了解到，邻居中有两户投诉过詹先生建房。其中一户表示，他担心詹先生房屋建好后会影响他家，只要街道出面协调，并保证不影响他家，他就不投诉了。另一户否认投诉事宜，称“去问职能部门就可以了”。
红星新闻记者 胡闲鹤
编辑 成序
审核 何先菊
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