2026年教师编制全部改革变成合同制？别慌！不是全部都改

2026年教师编制全部改革变成合同制？别慌！不是全部都改

很多在职的教师和备考的考生都很关心：“2026年教师编制会不会全部改成合同制？或者说，教师编制会不会在未来的某一天取消？”

根据现有情况来看，教师编制全部改革变成合同制在2026年肯定不会发生，但是针对教师编制的改革，则可能会循序渐进的推动。

首先搞懂：教师编制、合同制、控制数/备案制/员额制之间有什么区别？

要理解改革，先把这几个关键概念分清，它们的核心差异集中在稳定性、待遇和发展机会三方面上，分别拆开去讲一下：

1. 编制教师：常说的“铁饭碗”。只要不犯重大错误，就能一直干到退休，工资、社保、职业年金等福利都由财政全额保障，职称晋升通道清晰，还能在公立学校体系内跨校调动。
2. 普通合同制教师。和学校签劳动合同，合同到期后学校可根据需求决定是否续签，稳定性较差。工资多由学校自有资金发放，福利往往不全，社保可能按最低标准缴纳。
3. 控制数/备案制/员额制教师：可以理解为“准编制”。虽然没有个人专属编制，但岗位经过官方核定，在工资待遇、职称评定上和编制教师基本上差不太多年。

合同到期考核合格就能续签，部分地区还能通过考核转为正式编制。这也是这次改革中最常见的新模式，比如厦门推行的“参聘制”就属于这类。

其次要明白，针对体制内人员的改革，核心原则一直都会是“老人老办法，新人新办法”。

所以，对于已经入编的教师：放心，编制会保留到你退休。改革不会动现有编制教师的“铁饭碗”，但是可能会加强考核，避免“躺平”。

比如甘肃镇原县2021年就推行了“县管校聘”改革，全县6149名教师全部实行岗位聘任制，保留编制，但是把工资和教学绩效直接挂钩，这让当地的办学活力明显增强。

但是，对于明年及以后新招聘的教师，很有可能会以合同制（主要是控制数/备案制）为主。

各地推行的新模式，核心是“同工同酬”，保障工资、社保、培训等权益，稳定性比传统合同制强很多，只是不再占用固定编制名额。

像厦门从2023年起，公办中小学新聘教师就开始实行“参聘制”，虽然是合同制，但在五险一金、职业年金、住房补贴等福利待遇方面和在编教师完全一样，只要考核合格就能续签，保证了待遇公平。

某种程度上，控制数/备案制/员额制教师等合同制教师的出现打破了传统教师作为“铁饭碗”固有的稳定属性，让老师这个岗位更加的趋近于职业化。

最后，在针对教师编制的改革上，不同地区、不同学段的推进速度、改革方式都各有不同。

1. 高校比中小学改得快。在高校的教师编制改革中，与教学无关的非核心岗位新招聘基本都用合同制，这类岗位主要是辅助性、服务性或通用性较强的岗位，还包括公共课老师（如思政、体育等通识课程教师）、图书管理辅助岗等。
2. 而核心专业课老师、高层次人才会保留编制（主要指承担专业核心课程教学、重大科研项目的教师），这类岗位需要长期稳定的人才支撑来保障教学质量和科研创新能力。
3. 发达地区比欠发达地区改得快。像厦门、宁波、舟山这些财政实力强、管理成熟的地方，几年前就已经在试点合同制了，现在政策制度相对已经成熟，之后应该会继续扩大范围。而中西部欠发达地区，会以稳定为主，改革节奏会慢一些，优先保障现有教师待遇。

尤其需要注意的一点事，乡村小规模学校、偏远地区，编制肯定会重点保障，用编制来将稳定的教学资源向乡村等地方倾斜，为乡村提供稳定的师资力量，避免出现“老师不够用”的情况。

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