新疆100万千瓦风电源网荷储项目瞒报生产安全事故调查报告

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（来源：储能与电力市场）

事故调查组认定：中核汇能新疆伊犁100万千瓦风电源网荷储一体化项目“11·28”瞒报生产安全事故是一起因作业人员违规驾驶，造成现场1名施工人员死亡的生产安全事故。

事故发生经过：2024年11月28日16时许，新源县喀拉布拉加吾尔山中核集团一标段D30施工现场，装载机驾驶员李正瑞与赵某某正在铁皮房内休息。此时，蒋某某通过对讲机呼叫李正瑞，指令其驾驶新40工03115装载机前去挂吊带。李某某随即走出铁皮房，前往西侧装载机停放处。其未按操作规程检查周边安全状况及车底，径直由踏板登上驾驶平台并启动装载机。挂入低速前进挡后，装载机由东向西行驶约三四米，碾压了正在车下休息的张吉荣，致其当场死亡。

图：事故平面示意图

事故报告经过：事故发生后，现场工作人员迅速向中核汇能新源分公司总经理刘某某进行了汇报。然而，刘某某未遵循相关规定，未及时向政府相关部门及上级单位报送事故情况，导致事故被瞒报，2025年4月30日上午10时15分许，自治州应急管理局值班室接到一起电话举报事项，涉及中核汇能新疆伊犁100万千瓦风电源网荷储一体化项目11月期间发生一起一般生产安全事故。自治州应急管理局高度重视，督促新源县人民政府核实。经查实，2024年11月28日中核汇能新疆伊犁100万千瓦风电源网荷储一体化项目工地确实发生一起一般生产安全事故，造成1人死亡。

抢险救援及现场处置情况：事故发生后，现场工人拨打了急救电话，2024年11月28日17时5分许经新源县喀拉布拉镇卫生院医生检查确认张某某胸背部凹陷，无动脉搏动，无呼吸，无心电图活动。经新源县公安局物证鉴定室法医学尸体检验报告，张某某符合装载机挤压躯干部（胸、腹、骨盆）致机械性损伤死亡。

事故应急处置评估：11月28日16点27分许事故发生后，现场工作人员对伤者进行呼唤，无回答后，总包安全员16点32分向总包负责人汇报了现场情况，包负责人立即向业主单位现场负责人进行了汇报，业主单位组织立即拨打了120急救电话和110报警电话，同时对现场进行了保护。17点许120救护车赶到现场，经急救医护人员检查受装载机碾压人员已死亡；17点10分许警察赶到现场，对事故现场进行了侦查，确定事故为装载机司机意外伤害事件。李正瑞首先通过交强险赔付了18万元，随后向死者家属的账户转账102万元，总计赔付120万元，并承担了死者家属的行程费用（包括食宿和交通）。事故发生后，现场工作人员第一时间拨打救援电话，事故现场得到保护，现场救援组织有序，事故善后处置工作妥当及时。

“10·2”瞒报生产安全事故调查报告

事故调查组认定：中核汇能新疆伊犁100万千瓦风电源网荷储一体化项目“10·2”瞒报生产安全事故是一起分包方违反停工指令擅自施工，因刮风突发涡激共振剧烈晃动造成现场两名施工人员死亡的一般生产安全瞒报事故。

事故发生经过：中核汇能新源分公司通过工作群在“十一”假期前下发通知要求假期间停止一切施工作业，2024年10月2日，分包单位宁夏鑫源达的D40风机施工班组车辆调度负责人张某某带领4名作业人员执行D40风机机舱吊装作业，其中两人在风机第四段塔筒作业，另外两人在风机第三段塔筒作业检修平台。10月2日21点20分许开展D40风机塔筒吊装时，突刮横风，风速达5.5米/秒，风机发生涡激振动，分包单位现场管理人员立即组织工作人员紧急疏散，同时采取了缆风绳缠绕塔筒拉紧措施，以阻止、减弱塔筒涡激振动。

第三段塔筒作业检修平台的两人中，1人在共振发生前已离开去上厕所；晃动开始时，位于第三段的另1人得以迅速撤离。张崇盼立即通过对讲机联系位于第四段塔筒的两人，高空指挥张某对讲机回答：“晃的太厉害，站不住”，半小时后发现已无法取得联系。经多次实施救援，至3日4时许完成两人下撤，发现1人（刘某某）在下楼梯过程中因塔身剧烈晃动不幸坠亡，另1人（张某）在作业检修平台因剧烈晃动不幸撞亡。后在事故调查过程中，根据现场施工人员推断，人员死亡时间在2024年10月2日23：00至2024年10月3日1：00左右。

图：事故现场示意图

事故发生后现场车辆调度负责人张某某分别向分包方项目经理强某某及总包方项目经理杨某某进行了上报，但杨某某未按规定向属地应急管理部门、电力安全管理部门及项目建设单位上报事故情况，刻意隐瞒了该事故。

事故应急救援情况：风机发生涡激振动后，现场地面指挥杨某某用对讲机通知三段塔筒、四段塔筒人员迅速下塔，四段塔筒平台高空指挥张某通过对讲机回答：“晃的太厉害，站不住”，三段塔筒平台上两人快速下塔疏散。地面指挥杨某某不断催促四段塔筒人员下塔，半小时后高空指挥张某不再向地面回复信息。由于塔筒一直处于震荡状态，施救人员无法开展救援工作，为避免发生次生事故，决定吊车同步吊装机舱并先行稳固机舱部位后再对机舱伤员进行下撤救援。10月2日23时塔筒基本处于稳定状态，现场工作人员立即开展救援。10月3日1时许，现场人员拨打120请求医疗支援。2时许，医护人员抵达现场；4时许，完成首位伤员下撤救援，4时30分许，完成第二位伤员下撤救援，随即将伤员送医院进行抢救。两名伤员抵院时经诊断均确认死亡。

瞒报事故调查情况：2025年4月30日上午10时15分许，自治州应急管理局应急指挥中心值班室接到一起电话举报事项，涉及中核汇能新疆伊犁100万千瓦风电源网荷储一体化项目去年10月期间发生一起一般生产安全事故。自治州应急管理局高度重视，督促新源县人民政府核实。经查实，2024年10月2日中核汇能新疆伊犁100万千瓦风电源网荷储一体化项目工地确实发生一起一般生产安全事故，造成2人死亡。

事故应急处置评估：事故发生后，由于塔筒一直处于震荡状态，施救人员无法开展救援工作，为避免次生事故，决定吊车同步吊装机舱并先行稳固机舱部位后再对机舱伤员进行下撤救援。10月2日23时，塔筒基本处于稳定状态，现场工作人员立即开展救援。10月3日1时许，现场人员拨打120请求医疗支援。2时许，医护人员抵达现场；4时许完成首位伤员下撤救援，4时30分许完成第二位伤员下撤救援，随即将伤员送医院进行抢救。两名伤员抵院后经诊断均确认死亡。事后分包单位联系家属于2025年10月6日完成善后及赔偿工作，现场人员全部撤离。

原文如下：