人口回流 人心回归

高州城东新区繁华热闹。 受访者供图

节假日，潘州广场人流涌动。受访者供图

绿水青山间的学砚湖湿地公园建成开放。 邱茜 摄

“未来社区”雏形已现。 李达 摄

元旦期间，高州潘州广场流光溢彩，人潮涌动。数据显示，该大型商业综合体在假日期间吸引客流超百万人次，品牌店铺熙熙攘攘，网红餐饮一座难求。

蓬勃的消费场景、涌动的人间烟火，是节日经济的缩影，更是高州城市吸引力持续攀升的生动写照。这背后，是一场以县城为重要载体的新型城镇化建设的深刻实践。

1月12日，“十四五”广东成就系列新闻发布会茂名专场上，茂名市委副书记、市长王雄飞点赞“高州亮点”，特别指出高州通过推进“十路十校十公园”建设，三年吸引7万人落户，常住人口城镇化率提高5个百分点，展现出强劲的人口集聚和发展活力。

当人口不再只是统计数字，而是带着期待与梦想在此安家立业，这座城市的城镇化故事便有了最动人的温度。

“我们推进新型城镇化，归根结底是要让发展的成果真切地装进每个居民的‘幸福口袋’。”茂名市委常委、政法委书记、高州市委书记王土瑞说。从蓝图到实景，高州正以配套先行、民生为本的扎实步伐，书写着一座千年古郡向品质城市迈进的新篇章。

●邱茜 甘军亮 杨伟健 廖剑雁

构筑未来社区

推进“十路十校十公园”

当基础设施的硬支撑遇见公共服务的软实力，一座城市便有了留住人心的底气。

2025年秋季开学日，高明小学的校园被五彩气球装点，首批2800名学子捧着系有蝴蝶结的新课本，笑声洒满崭新的教学楼。不远处，投资5660万元建设的广东高州中学附属小学正式启用，规划45个教学班，为2025个家庭托起“上好学”的希望。

这些在新校舍中绽放的笑脸，正是高州以“十路十校十公园”系统性工程补齐公共服务短板，回应民生期盼的温暖注脚。

2025年初，高州市委全会明确提出建设品质城市，并将“十路十校十公园”作为提升县城综合承载力的核心抓手。

这不是简单的项目罗列，而是蕴含了配套先行的现代城市发展智慧。

“十路”包括潘州大道北、迎宾大道、凤凰路等主干路网及改造工程，旨在打通城市经脉，拉开发展框架；“十校”涵盖潘州中学、丁颖中学、高明小学等一批新建扩建学校，剑指优质学位紧缺痛点；“十公园”中央公园、城东公园二期、学砚湖公园等星罗棋布，致力为市民营造“推窗见绿、出门入园”生态空间。三者协同，共同构筑起吸引人、留住人的硬核基础配套。

如今，蓝图正加速转化为现实。2025年，包括高明小学、丽泽中学、潘先北路、城东公园、学砚湖公园“二校一路二公园”建成开放。目前，高阳小学、起元小学、朋来小学、高明小学、迎宾大道、金榜中路、潘州西路已完成用地报批，起元小学、高阳小学、迎宾大道、金榜中路等建设如火如荼。2026年，预计完成东高中学、丁颖中学、冼夫人中学、潘州大道北、岭南大道、笔架南路、金石大道、中央公园等项目的组卷报批。

这系列动作清晰传递出一个信号：高州的新型城镇化绝非“摊大饼”，而是以精准规划、扎实配套为前提的筑巢引凤，让未来社区的构想一步步变成群众可感、可及的幸福生活。

“城镇化不是冷冰冰的数字增长，而是要让每一个家庭感受到教育更公平、出行更便捷、环境更宜居。”王土瑞说。

工业园变社区

“家门口”就业留住人才

当生产线上的忙碌与生活中的温暖相互交融，一座工业园便有了家的温度。

傍晚时分，蒲康工业园的羽毛球场上喝彩阵阵，国星光电的员工小李一记漂亮的扣杀，引来工友叫好。“下班取快递、食堂吃热饭、球场上出汗，比在外打工舒心多了！”小李的幸福感，源于高州“以产兴城、以城促产”的融合发展路径。

他曾从佛山返乡，看中的正是园区如社区般的配套：不仅有标准厂房和企业服务中心，还有医疗点、超市、康乐设施，甚至孩子能就近入读公立学校。每月6000多元的收入，加上完整的生活圈，让他觉得日子“踏实又顺心”。

产业是城镇化的核心引擎。高州深谙此道，将佛茂产业园、金山工业园等平台布局于主城区外环，主动承接大湾区产业外溢，打造环城产业带。奇瑞、万洋、申菱环境、中财管道等一批大项目、大企业相继落户，催生出大量优质就业岗位。

“好企业、好岗位在‘家门口’就有，何必远行！”小李的感受，代表了越来越多返乡人的心声。近三年，高州有18352人回流，新增进城农村人口达7万，其中相当一部分流向了各大产业园区。

然而，高州的谋略不止于招工，更在于留人。

为此，高州着力为工业园区打造“15分钟生活圈”，推动园区向社区转变。昔日功能单一的工业园，如今嵌入了生活服务、子女教育、休闲娱乐等多元功能，解决了员工的后顾之忧。

与此同时，荔枝龙眼、畜禽水产两大百亿级农业产业集群与根子“荔枝小镇”、石鼓“渔网小镇”等特色镇村蓬勃发展，形成了城乡产业联动的“朋友圈”，让城乡之间的要素流动更加顺畅。

“产业兴旺带来了就业机会，完善的园区配套和城乡融合的产业生态则赋予人们‘留下来过好日子’的底气与信心，从而实现‘产城人’的良性互动与共融共兴。”王土瑞说。

聚焦教育医疗

办好群众心头两件大事

当优质公共服务从稀缺资源变为普惠共享，一座县城便有了超越地理界线的吸引力。

“曹院长，出院后恢复得很好，感谢你们！”高州市人民医院副院长曹勇手机里常收到类似的感谢信息。一名来自化州的A型主动脉夹层患者深夜突发急症，得益于医院畅通的绿色通道和精湛技术，得以在“家门口”转危为安。

“这样的大病在县里就能治，费用低、不耽误，是老百姓最大的安心。”家属的感慨，道出了高州作为县域医疗高地的底气。

近年来，高州医疗捷报频传：市人民医院“省考”七连冠，省骨科医院、省妇幼保健院高州医院相继挂牌，县域内住院率连续9年保持全省第一，“大病不出县”成为现实。

如果说医疗托起了生命之重，那么教育则塑造城市未来。

作为广东“四大文教之乡”，高州将重视教育刻入基因，更以创新实践破解“上好学”难题。通过“集团化+结对子”模式，组建了38个“城区校+镇N校”教育集团，让乡村孩子共享优质资源；撤并大批“麻雀学校”，推动资源集中；2023年至2024年，新建扩建19所中小学和幼儿园，新增优质学位2万个。

更令人瞩目的是，高州积极对接大湾区优质教育资源，21所学校与华师附中、省实等15所一流学校结对共建。近年，16名高州学子考入清华北大，高考特控线率稳居茂名前列，“书香满城乡”成为亮丽风景。

从“争破头买学区房”到“家门口就有好学校”，从“大病奔波省城”到“优质医疗就在身边”，公共服务水平的跃升是高州城镇化最温暖的底色，也是人们选择扎根的关键。

“近年，高州进城落户群众中，超半数是为‘子女就学’而来。民有所呼，必有所应。这是我们坚持办好教育、建强医院的根本落脚点。”王土瑞深有感触地说，“教育和医疗，是群众心头最重的两件事。我们把这两块‘金字招牌’擦得越亮，群众的心就和我们贴得越近，扎根高州、建设高州的信心就越足。”

从“十路十校十公园”的基建先行，到产城融合的生态营造，再到教育医疗的金字招牌，高州以县城为载体推进新型城镇化的探索，始终围绕“人”的流向与感受展开。

漫步今日之高州，鉴江之畔、宝光塔下，新城的繁华与老城的温情交相辉映，产业的活力与民生的暖意水乳交融。不仅本地居民获得感满满，更吸引了粤西周边地区群众前来就医就学，城市的辐射力和凝聚力不断增强。

“我们要让每一个选择高州的人，都能感受到这里的教育有未来、健康有保障、生活有奔头，这才是城镇化最有温度的答卷。”王土瑞说。

如今，这座矗立在鉴江畔的千年古郡，正以更具温度、更富活力的崭新姿态，在粤西大地上绘就着一幅“产城人”共融共兴的动人画卷。在这里，城市发展最终丈量的不是土地面积，而是每个普通人的幸福刻度。