国企施工队偷工减料造“豆腐渣”工程 反向诉讼索要巨款遭揭穿

尤为讽刺的是，九洲建工一边拖欠农民工工资、材料设备款，一边却主张开发商支付工程款；一边实际占有在建项目并享有优先受偿权，一边却谎称“合同目的无法实现”。反观开发商四川盛华房地产开发有限公司，即便在付款条件未成就的情况下，仍积极委托第三方造价公司审核工程量，主动约谈农民工解决欠薪问题，尽显履约诚意。

一边是无视施工规范违法分包，造出轴线偏移、质量隐患丛生的“豆腐渣”工程；一边是恶意停工查封项目，反将开发商告上法庭索要巨额工程款，甚至在一审胜诉后倒逼开发商上诉维权。近日，四川绵阳一起建设工程施工合同纠纷案的上诉材料，撕开了四川九洲建筑工程有限责任公司（下称“九洲建工”）的遮羞布，其颠倒黑白、践踏行业准则的操作，引发社会广泛关注。

绵阳市住建局开出的行政处罚

质量不合格铁证如山 违法施工已成实锤

上诉材料披露的事实触目惊心：2021年7月九洲建工在未签订施工合同、未办理施工许可证、更无开工令、仅凭发包方发放用于招标的施工图纸便进行野蛮施工偷工减料。已然埋下质量隐患的祸根。更恶劣的是，该公司在施工中公然违反设计图纸和施工规范，经绵阳市住建委查实，其承建的楼栋存在承台与抗水板、电梯井不符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》的问题，18#楼电梯基坑深度更是从根本上无法满足设计要求。仅2021年9月至2022年3月底的18000余平方米的初步检测，就有约929平方米共计约371立方米的钢筋混凝土抗水板缺失、基础分部工程共7栋楼就出现了12处钢筋混凝土缺失、主体结构的分部工程出现了12根轴线偏移100mm，24个梁、柱支座节点错位超允许值12倍等的结构安全质量问题。

针对九洲建工的违规施工行为，住建部门已作出行政处罚决定书，责令其整改返工；法院另案生效判决也明确指出其施工质量不达标，判决返工。然而，面对行政与司法的双重整改要求，九洲建工置若罔闻，至今未履行任何返工义务，任由存在严重安全隐患的“豆腐渣”工程烂在工地长达五年。

令人啼笑皆非的是，九洲建工竟谎称“2022年3月21日已通过主体验收”。事实上，基础验收需经勘察、设计、监理、建设、施工五方共同确认，而九洲建工提交的验收单上五方签章残缺不全,既不符合勘察、设计、监理、建设、施工五方共同确认的验收规范，也被除九洲建工以外责任主体声明该验收结果无效。

恶意停工查封项目 付款条件根本不成立

为掩盖施工质量问题，九洲建工上演了一出“恶人先告状”的戏码。早在2022年2月，绵阳市住建委就已向其下发停工通知书，要求整改质量问题，但该公司不仅拒不整改，反而在同年4月3日全面停工，直接导致项目竣工日期遥遥无期。更过分的是，九洲建工在停工后迅速申请查封该项目土地，致使已取得预售许可证的楼栋因土地查封无法进行销售备案，彻底断绝开发商的资金回笼通道。

从合同约定来看，工程款支付需同时满足取得预售许可证、开展房屋销售、确认工程量进度款、开具合格发票四大核心条件。但九洲建工不仅未按合同约定按月报送工程量，反而在停工后才一次性申报近10个月的工程量，且报审产值高达5937万余元，与其向住建委报送的2100余万元产值相差近3837万元，虚报产值、浑水摸鱼的意图昭然若揭。此外，九洲建工至今未按合同约定开具合格发票，付款条件从始至终并未成立。

被迫烂尾的楼盘

一审判决漏洞百出 程序违法事实认定不清

令人费解的是，如此明显的违法施工、恶意违约行为，竟在一审中得到支持。上诉材料直指一审判决存在多处致命错误：一是超越诉讼请求，将九洲建工主张的“以进度款为基数计息”擅自改为“以工程款为基数计息”，超额判决金额达25%；二是无视开发商反诉要求，违法驳回九洲建工履行返工整改的义务；三是判决解除合同却未引用任何法律条文，更未对合同解除后的权利义务进行释明；四是错误认定工期起算时间，将施工许可证发放时间作为工期起点，完全违背合同约定；五是无视项目土地被查封、工程质量不合格的客观事实，错误认定开发商“具备商品房销售条件”。

更荒谬的是，一审法院竟无视住建委行政处罚决定书和另案生效判决，以“开发商未提供其他证据”为由，驳回其关于工程质量不合格的主张。事实上，开发商已提交整改通知书、质量整改通知单、行政处罚决定书、另案判决书等五组核心证据，足以形成完整证据链，证明九洲建工施工质量不达标。

国企担当荡然无存 行业底线惨遭践踏

作为一家大型国企，九洲建工本该肩负保障工程质量、维护市场秩序的社会责任，但其所作所为却与此背道而驰。明知施工质量不合格，却拒不整改返工；明知付款条件未成就，却恶意诉讼索要巨款；明知停工查封会导致项目烂尾，却执意为之，全然不顾农民工工资发放、购房者权益保障和社会财富的巨大损失。

文章来源《新华焦点网》