Mysteel解读：欧盟碳边境调节机制（CBAM）实施对镀锡镀铬铁外贸影响

欧盟碳边境调节机制（CBAM）于2023年10月1日进入过渡期；2025年6月，欧洲议会和欧盟理事会就如何修订CBAM法规达成了一致；2025年9月10日，欧洲议会表决通过了关于简化与加强碳边境调节机制（CBAM）的立法文本，这标志着CBAM法规的第一次重大修订已基本完成；于2026年1月1日起正式实施，这一被俗称“欧盟碳关税”的政策，标志着全球贸易领域首个强制性碳成本传导机制的落地。

欧盟碳边境调节机制（CBAM）的提出背景主要源于其应对气候变化的雄心和防范“碳泄漏”的核心目标。作为欧盟绿色新政的关键政策工具，CBAM旨在确保进口碳密集型产品的碳成本与欧盟碳排放交易体系（EU ETS）内部产品保持一致，从而避免欧盟企业因严格的环保法规将生产转移到监管宽松地区导致全球排放不减反增。从最新落地CBAM政策剑指钢铁、铝、水泥、化肥、电力、氢气等高排放产成品，未来将扩至下游钢铁密集型产品，如机械、汽车零部件、家电等，

镀锡铁镀铬铁作为钢铁冶炼下游“衍生加工”品，其是否受到影响以及影响程度多大？还得对我国直接和间接（包括转口）出口到欧盟镀锡板镀铬板数量和深度了解CBAM具体实施细则。

据海关总署统计数据，2024年我国镀锡板直接出口欧盟（EU27）38.56万吨，占我国当年出口总量的22.5%，2025年1-11月镀锡板直接出口欧盟（EU27）35.54万吨，占我国当年出口总量的19.24%；而镀铬板出口欧盟2024年和20251-11月年分别出口2.83万吨和4.11万吨，分别占出口总量的6.3%和7.8%。从出口至欧盟成员国中主要还是意大利、西班牙、比利时、希腊、荷兰、法国、德国、瑞典、波兰等国家。从2025年出口占比数据来看，我国直接出口欧盟的镀锡板占比出现一定下滑。欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式实施后，镀锡板和镀铬板出口欧盟将面临‌成本显著增加、市场准入门槛提高核心影响，具体表现如下：

碳关税直接推高出口价格，镀锡板镀铬板出口成本增加。首先，碳排放强度默认值，中国长流程吨钢二氧化碳排放量约为2.0-2.2吨，而欧盟碳价（洲际交易所）与中国碳价（上海环境能源交易所）存在巨大鸿沟。以出口欧盟一批碳排放强度为2吨CO₂/吨的板材为例，在2034年免费配额清零后，仅CBAM成本一项就将增加‌130-160欧元/吨。以中国生产的72071111钢坯，欧盟设定的直接排放默认值是1.75吨，间接排放是0.36吨，合计是2.11吨，镀锡板和镀铬板为钢铁下游产品，其碳排放强度仍存在差异，具体还需核算其直接和间接碳排放情况。其次，免费配额调整（FAA），CBAM允许进口商采用官方发布的默认值或供应商实际数据计算产品的隐含碳排放。若采用官方默认值，隐含免费配额（SEFA）将直接使用该进口产品的默认免费配额值，导致成本增加‌。

镀锡镀铬产品出口欧盟需要支付多少碳关税？取决于吨钢马口铁所产生的碳排放量与欧盟同类产品免费配额差才是实际所需要交付的碳关税，企业面临问题就是如何测算出吨钢马口铁产出实际碳排放强度数据，如果没有实际碳排放值，所生产马口铁和镀铬铁碳排放强度就要套用欧盟规定的且带有惩罚性质的默认值。

国际贸易企业准入门槛提高，合规成为硬性通关条件。自2026年1月1日起，所有出口欧盟必须在‌2026年3月31日前‌完成“授权CBAM申报人”注册，未注册者货物将被欧盟海关扣留，无法清关；采用实际值申报的企业，其碳排放数据必须由‌欧盟授权第三方机构‌出具核查报告，误差率不得超过‌5%‌，否则将被强制启用更高默认值，形成“合规惩罚”闭环。申报材料须使用欧盟统一电子模板，涵盖生产工艺、前体材料来源、海关编码（CN code）、排放因子等‌12项核心字段‌，且需与报关单、原产地证等文件交叉验证，形成全流程数字监管。

综合来看，欧盟碳边境调节机制（CBAM）实施短期看对我国出口镀锡板镀铬板影响是必然的。笔者建议多‌关注政策动态，密切关注欧盟CBAM政策的更新和相关细则要求，及时调整出口策略；着力‌提升碳管理能力，加强碳排放监测和管理，探索碳减排技术，降低碳成本；‌多元化市场，转战其他国际贸易市场，减少对欧盟市场的依赖。

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