上个月,柬埔寨刚刚对中国试行免签,所有人都认为这是中柬关系的一个全新开始。然而,近两天,柬埔寨副首相的一番话,却让人相当意外。这到底是怎么回事?
当地时间1月14日,柬埔寨副首相孙占托在接受英国《金融时报》采访时,一番话直接让人跌破眼镜,不仅直言要减少对中国的依赖,还明确表示欢迎美国军舰今年访问柬埔寨云壤海军基地。
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孙占托在采访里说得很直白,之所以要改变对单一国家的依赖,核心原因就是特朗普的关税政策给了他们当头一棒。
这话可不是空穴来风,而是有实打实的惨痛经历做支撑。熟悉国际贸易局势的人应该记得,去年4月份,特朗普政府开启了新一轮全球贸易战,这一次把矛头精准对准了东盟几个国家,柬埔寨、泰国、马来西亚都没能幸免。
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其中柬埔寨被针对得最狠,直接被征收了高达49%的惩罚性关税,这对以出口为重要经济支柱的柬埔寨来说,简直是灭顶之灾。
要知道,美国是柬埔寨商品的最大出口国,柬埔寨的经济命脉很大程度上都系在美国市场上,49%的关税意味着柬埔寨出口商品在美市场彻底失去竞争力,大量工厂可能倒闭,无数人会面临失业。
正是在这种生死攸关的压力下,身为副首相的孙占托亲自带队和美国谈判,最终靠着服软让步,才把关税税率降到了19%,和其他东南亚邻国持平,算是暂时保住了美国市场。
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可这次的经历,也让孙占托这类柬埔寨政客彻底慌了神,他们真切地感受到,小国在大国博弈中根本承受不起选边站的后果,更不能把鸡蛋都放在一个篮子里。
孙占托甚至直言,柬埔寨在上游的资本和原材料领域依赖中国,下游市场又离不开美国,夹在中间的滋味太难受,不管偏向哪一方,都可能被波及利益。
尤其是他预判美国接下来可能会对中国采取更严厉的措施,比如严格核查进入美国产品的来源国,限制中国产品经第三国转运进入美国市场。而柬埔寨作为和中国合作密切的国家,很可能被美国认定为“转运国”而遭到制裁,这是他们最不愿看到的局面。
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所以在他看来,减少对中国的依赖,本质上是为了规避潜在的制裁风险,保住柬埔寨的经济基本盘。
如果说减少对华依赖的表态还带着点“自保”的意味,那孙占托在云壤海军基地问题上的说法,就完全是向美国递出的橄榄枝了。
这些年来,美西方一直在恶意炒作,说云壤基地是中国的海外军事基地,还以此大做文章,试图挑拨中柬关系。
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对此,中国和柬埔寨早就多次公开反驳,为了自证清白,柬埔寨之前还允许日本和越南的军舰访问云壤基地,就是想告诉外界,这个基地是开放的,根本不是什么“中国专属基地”。
而这一次,孙占托在采访中再次强调“云壤不是中国的海军基地,谣言已经不攻自破”,紧接着就抛出重磅消息,欢迎今年预计来访的美国军舰停靠云壤基地。
这一操作的意图再明显不过了,就是要进一步向美国证明自己的“中立”立场,同时主动拉近和美国的军事关系。
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要知道,美国军舰访问柬埔寨并不常见,上一次美军舰停靠柬埔寨还是8年前,当时停靠的是西哈努克港,而这次直接是被西方重点炒作的云壤基地,其中的示好意味不言而喻。
事实上,孙占托的这一表态也不是孤立的,最近一段时间,柬埔寨高层已经有不少向美国靠拢的动作。
就在本月早些时候,多家媒体曝光,柬埔寨打算把境内连接首都金边和西哈努克港的4号公路命名为“特朗普高速公路”。
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要知道4号公路可是柬埔寨的经济命脉,连接着重要的港口和经济区,用美国总统的名字来命名,这无疑是赤裸裸的讨好,希望靠这种“投名状”拉近和美国的关系,换取美国在经济和外交上的支持。
当时这个消息一出,立刻被大量美国媒体跟进报道,所有人都把这看作是柬埔寨向美国靠拢的最强信号之一。
看到柬埔寨副首相的这些表态,还有一系列向美国示好的动作,可能有人会担心,中柬关系是不是要变了?其实大可不必过度焦虑,孙占托一个人的表态,根本代表不了柬埔寨政府的官方立场,更代表不了柬埔寨人民的选择。
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说到底,柬埔寨国内确实存在一批像孙占托这样主张亲美的政客,他们之所以这么做,更多是出于自身政治利益和短期经济压力的考量,但这并不意味着柬埔寨会彻底改变对华政策。
要知道,中柬之间的“铁杆友谊”可不是一两天形成的,而是历经了风云变幻的考验,早已深深扎根在两国政府和人民的心中。
中国连续多年都是柬埔寨最大的外资来源国和最大贸易伙伴,在柬埔寨的基础设施建设、农业发展、人道主义援助等多个领域,都给予了实实在在的支持。
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从共建“一带一路”到推进“钻石六边”合作,从建设“工业发展走廊”和“鱼米走廊”到确定“柬中旅游年”,中柬合作的红利已经惠及了无数柬埔寨民众,这是任何势力都无法抹杀的。
更重要的是,柬埔寨的核心领导层始终坚定维护中柬关系。就在去年12月,柬埔寨人民党主席、参议院主席洪森还专门访华,和中国领导人深入会谈,重申要携手打造高质量、高水平、高标准的新时代中柬命运共同体。
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洪森本人也多次公开表示,中柬关系是“维护和平稳定的同路人、促进共同发展的实干家、共建美好家园的先行者”,双方在相互尊重、平等相待的基础上保持着高度的政治互信。
对于外界传言的“柬埔寨新政府对外政策变化”,洪森也明确回应,柬埔寨坚持永久中立、不结盟的原则,始终奉行“维护老朋友,发展新朋友”的外交政策,结交朋友、避免树敌的意愿从未改变。
对于柬埔寨的相关动态,中国外交部发言人郭嘉昆前几天也已经亮明了态度:“中国和柬埔寨是铁杆朋友,两国关系历经风云变幻考验,是任何力量都破坏和动摇不了的!”这句话既是对中柬友谊的自信,也是对外部势力挑拨的有力回应。
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眼下,柬埔寨确实面临着内忧外患的压力,边境冲突让63万人流离失所,财政收入锐减,再加上对美国市场的依赖,才让部分政客产生了“亲美避险”的想法。
但从长远来看,柬埔寨要实现发展,离不开中国这个稳定的合作伙伴。我们有理由相信,洪森父子作为柬埔寨的核心决策者,会做出符合国家长远利益的明智选择,不会因为个别政客的表态就动摇中柬关系的大局。
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说到底,在复杂的国际局势下,小国想在大国之间寻求平衡、保障自身利益,这种想法可以理解,但靠讨好一方来换取短期利益,最终很可能得不偿失。
中柬友谊的根基是深厚的,合作的红利是实实在在的,这一点无论是柬埔寨的决策者还是普通民众,都有着清醒的认识。孙占托的一番话虽然让人意外,但终究改变不了中柬关系持续向好的大趋势。
参考资料:
柬埔寨副首相放话:特朗普让我们惊醒,不能只依靠中国——观察者网
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