江苏县域经济版图当中,昆山与江阴的双星闪耀已是公认事实,两地地区生产总值冲破五千亿元规模,很多地级市都难以望其项背,当人们谈起江苏境内富可敌国的县级市时,这两个名字总会最先被提及,不过在这片经济活跃度极高的区域,另一个城市丹阳能否与前者并驾齐驱,一同成为第三个富得流油的县级市,却存在不小争议,我们需透过宏观数据与产业特质来剖析这个疑问。
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昆山是中国县域经济的绝对标杆,它的特色发展道路有着典型的外向型特征,早在2024年,昆山地区生产总值就达到五千三百八十亿元,增速一直保持在百分之六以上,并且继续超越全国平均水平,这里聚集着全世界近万个外资项目,这两个产业集群已然形成,电子信息技术装备制造,它们都是万亿级和千亿级的集群,近些年来,昆山积极谋求产业转型,从加工代工转为创新创造,新数字经济,元宇宙这些新兴产业同样包含其中,昆山很早就确定2035年地区生产总值突破万亿的目标,这显示出其雄心远超一般的县级市,昆山这座城市已经不再只是和别的县级市进行比较,而是把目光投向更高能级的城市,希望在更为广阔的舞台上彰显自己的实力。
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江阴的景象不同于昆山,它作为苏南模式的典型,依靠本地民营企业崛起,2024年地区生产总值超过五千一百亿元,江阴有超过十二家中国民营企业五百强企业,民营经济对全市税收和生产总值的贡献率超过七成,江阴制造业根基深厚,高端纺织服装产业,金属新材料产业规模较大,江阴也面临着土地开发强度逼近极限的问题,于是推动全域工业园区升级改造,重新整合产业空间,给高质量发展开辟新出江阴经济发展质量。
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处于话题核心的丹阳,2024年地区生产总值约一千五百五十亿,这个数字和昆山、江阴相比,虽然只差个三四倍的差距,但是从经济总量上来看,还是不是一个量级。丹阳最擅长也最有特色的产业就是眼镜产业,全球最大的镜片生产基地,亚洲最大的眼镜产品集散地,眼镜产业产值超百亿二十五。丹阳在汽车零部件、五金工具等领域也具备一定的基础。2025年上半年丹阳地区生产总值八百一十五亿,同比增百分之六点二,工业投资、技改投资均有一定增幅,民营经济也是丹阳的重要力量。通过以上的介绍可以发现丹阳的经济是有稳步发展的现象,但并不具备很强的规模效应。
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从江苏县域经济格局看,昆山江阴属于第一梯队,且领先优势巨大。张家港常熟宜兴等城市地区生产总值在二千亿至三千亿元区间,属于第二梯队。丹阳属于更后续的梯队,溧阳太仓等城市规模相近。所以,从经济总量上看,丹阳难以归入富到漏油的行列。但富裕与否,难道只能从地区生产总值这一个指标上去判断吗?
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丹阳的产业发展很有特色,眼镜产业规模大,产业链完整,有在全球市场的话语权,这座城市还推动产业智能化改造和数字化转型,培育新材料,大健康等新兴领域,2025年,丹阳设地区生产总值增长百分之五点二左右的目标,打造智造名城,运河明珠,这些努力表明丹阳在找寻适合自己的发展道路,不照搬昆山,江阴的模式。
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评判一个城市是否富到滴油,要看人均指标、产业特色和未来发展潜力,昆山江阴的富裕表现在经济总量大、产业体系完备,丹阳的富裕则在于特色产业深耕和民营经济活跃,不过,地区生产总值的巨大差异,使得丹阳难以与昆山江阴同富一个级别上,丹阳更像一个特色鲜明的专业型城市,而非综合强县。
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江苏县域经济发展呈现出梯队式的格局,这是长期的历史积淀和区位条件、产业政策共同作用的结果,昆山紧邻上海的优势、江阴深厚的民营经济基础都是丹阳难以复制的,丹阳要立足自身的资源禀赋,在特色产业上做精做深,而不是盲目追求规模的扩大,对于城市发展而言,富裕程度并非唯一标准,发展质量与人民的福祉才是更重要的。
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对于回答标题所提出的问题,丹阳不能算是跟昆山江阴一样富到流油的县级市,但这并不意味着丹阳毫无价值,江苏县域经济呈现出多元化的发展生态,每个城市都有其自身定位和发展逻辑,丹阳的案例也告诉我们,县域经济发展不能走同一种路,而是要因地制宜走出自己的差异化道路,未来随着长三角一体化不断深入推进,江苏县级市将迎来更多机遇与挑战,如何在规模、速度、质量、效益之间找到平衡点,将成为所有城市需要思考的问题。
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