2025年十大国际法治新闻

（来源：法治日报）

转自：法治日报

2025年十大国际法治新闻

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中方提出全球治理倡议为动荡世界注入稳定力

2025年，恰逢联合国成立80周年，中方提出的全球治理倡议在多边场合持续引发高度关注，成为破解全球治理难题的重要方案。倡议以奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向为五大核心理念，成为中国为完善全球治理体系贡献的又一关键公共产品，为变乱交织的世界注入确定性与稳定性。倡议自2025年9月提出后成果丰硕，覆盖机制建设、国际安全合作等关键领域：当年12月9日，中方在纽约联合国总部牵头成立“全球治理之友小组”，该小组包含43个创始成员国，为倡议落地搭建核心交流合作平台；截至当年12月，已有150多个国家和国际组织明确表示欢迎支持，充分证明倡议契合世界所需、顺应人心所向。国际社会普遍认为，这一倡议是对传统国际关系理论的创新超越，为多极化背景下重构全球秩序提供了可行路径，是应对地缘分裂、气候危机等全球性挑战的“中国方案”。

上合组织“四大中心”揭牌

筑牢地区安全合作根基

2025年9月，在上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议期间，应对安全威胁与挑战综合中心、信息安全中心、禁毒中心及打击跨国有组织犯罪中心（以下简称“四大中心”）正式揭牌运作，标志着上合组织安全合作从“危机应对”迈入“长效治理”的机制化新阶段。“四大中心”分工明确且联动紧密：应对安全威胁与挑战综合中心负责全域安全形势研判、整合信息资源并建立高效的信息共享与协同应对机制；信息安全中心聚焦应对网络安全威胁，加强成员国在网络空间的合作交流；禁毒中心旨在强化成员国间的禁毒合作，共同打击毒品生产、走私和贩卖等违法犯罪活动；打击跨国有组织犯罪中心致力于加强成员国间在打击跨国犯罪领域的合作，通过开展联合执法行动、情报交流共享、司法协助，严厉打击跨国贩毒、走私、非法移民、有组织暴力犯罪等违法活动，斩断跨国犯罪的链条。“四大中心”的落地为上合组织未来10年发展战略中的安全合作板块筑牢了机制根基。

国际调解院在香港开业

开辟争端解决全新路径

2025年10月20日，国际调解院开业仪式在中国香港举行，这标志着全球争端解决体系迎来多元化新选择。作为中国牵头推动的政府间国际组织，国际调解院旨在以非对抗方式化解国际争端，弥补传统司法机制效率不足、成本高昂的缺陷。相较于国际法院等现有机制，国际调解院具有三大特色：一是开放包容性，成员资格向所有国家开放，调解服务不限于缔约国；二是自愿灵活性，尊重当事方意愿，允许随时撤回调解请求，不强制适用解决方案；三是预防导向性，设立争端预警机制，提前介入潜在冲突领域。国际调解院作为国际法治领域的创新之举，填补了国际调解领域机制的空白，是为完善全球治理提供的重要法治公共产品。

打击网络犯罪公约签署

填补全球犯罪治理空白

2025年10月25日，《联合国打击网络犯罪公约》开放签署仪式在越南河内国家会议中心举行，60多个联合国成员国现场签署公约，这一公约是20多年来国际社会达成的首个全球性刑事司法条约，更是全球首部专门规制网络犯罪的国际法律文件，彻底填补了全球网络犯罪治理的制度空白。公约全文共9章，涵盖总则、刑事定罪、管辖权、程序措施和执法、国际合作、预防措施、技术援助和信息交流、实施机制等关键领域。这项全新的全球法律框架旨在通过推动传统刑事侦查手段适应当今信息与通信技术环境，切实加强国际合作，有效打击从儿童色情到跨国网络诈骗和洗钱等网络犯罪。公约的签署引发国际社会广泛共鸣。不同地域、不同发展阶段的国家及国际组织纷纷表态支持，凸显了国际社会对统一网络犯罪治理框架的迫切需求与高度共识。

贝伦气候大会达成共识

划定气候行动清晰路线

2025年11月10日至22日，《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会在巴西帕拉州首府贝伦市举行。这场因选址亚马逊雨林门户城市贝伦而被称作“雨林气候会议”的大会，历经13天磋商并经历“加时谈判”，最终194个缔约方达成《全球动员 团结协作应对气候变化挑战》政治文件。多项成果为未来10年全球气候行动划定清晰路线图，也为发展中国家核心诉求提供了制度性回应：大会明确发达国家缔约方应在2025年之前将向发展中国家提供的适应资金较2019年水平增加一倍，并呼吁在2035年前实现增加两倍，为全球气候适应行动提供坚实的资金保障，同时大会设立为期两年的气候资金工作方案，由发达国家与发展中国家代表联合主持，强化资金落实的监督与对接。中方在大会中发挥关键协调与推动作用。中国代表团全力参与大会近百个议题的谈判，推动大会取得多项成果，如气候多边进程中首次纳入了反对单边措施的相关机制，建立了公正转型的工作机制等。

卢浮宫失窃案震惊全球

敲响文化遗产保护警钟

2025年10月，法国卢浮宫发生重大失窃案，除了一顶劫匪掉落的皇冠在案发当天被找到，其余8件被抢走的藏品至今下落不明。这些珍宝总估价8800万欧元，文化历史价值不可估量。案件引发全球对文化遗产保护的关注。据查，案发时4名蒙面人操纵升降装置潜入卢浮宫完成入室抢劫。当年12月10日公布的行政调查报告显示，博物馆存在外部监控设备不足、安保控制室设备陈旧、机构内部协调不充分等“运转功能失调”问题。联合国教科文组织明确警告，此类案件不仅危及珍贵历史文物的保护与传承，更会助长跨国犯罪网络。卢浮宫失窃案为世界文化遗产保护敲响警钟。文化遗产是全人类的共同记忆，文物保护绝非单一机构的责任，唯有在全球范围内强化技术赋能、完善协作机制、补齐管理短板，才能真正筑牢文化遗产的安全防线。

特朗普政府征惩罚关税

上诉法院裁决征税违法

2025年4月，特朗普政府以“对等贸易”为名，对中国、欧盟等数十个贸易伙伴加征高额惩罚性关税，最高税率达145%。此举不仅引发全球范围的贸易反制，更将其拖入多重法律诉讼的漩涡。美国国内多家企业率先发难，开市客、锐步等巨头联合向美国国际贸易法院起诉，直指政府滥用《国际紧急经济权力法》，征税缺乏合法依据。当年5月，美国国际贸易法院率先裁定关税违法，联邦上诉法院8月作出裁决，维持原判，特朗普政府随即上诉至美国联邦最高法院。国际层面，巴西、欧盟等相继向世界贸易组织提起诉讼，谴责美方单边主义行径，质疑美方以“国家安全”为由设限的合法性。

尹锡悦涉多项罪名受审

系韩首位任内被捕总统

2025年1月，韩国检察厅紧急戒严特别调查本部以“涉嫌发动内乱”拘留起诉时任总统尹锡悦，尹锡悦由此成为韩国宪政史上首位被逮捕、被起诉的任内总统。同年4月，韩国宪法法院宣布通过对尹锡悦的弹劾，尹锡悦被罢免总统职务。媒体报道称，法院目前对尹锡悦正在审理的指控共5项，包括尹锡悦涉嫌妨碍高级公职人员犯罪调查处对其逮捕、指示删除加密电话通信记录，并对公众发布与紧急戒严相关的虚假信息等。2025年12月26日，首尔中央地方法院召开针对尹锡悦涉嫌妨碍执行特殊公务案件的结案公审，韩国负责调查紧急戒严事件的特检组提请法庭就尹锡悦涉嫌妨碍逮捕、侵害国务委员审议权等罪名综合判处其有期徒刑10年。当天的结案公审是尹锡悦与紧急戒严相关的数起审判中首个结束公审的案件。

俄乌冲突延宕影响深远

四方博弈重塑全球格局

2025年，俄乌冲突进入第四个年头，局势呈现“持久化、碎片化”特征，美俄欧乌四方博弈对全球政治经济格局产生深远影响。战场方面，俄乌在2025年呈现出拉锯态势，前线此消彼长，却始终难以取得令对方屈服的战果。相较于战场僵局，2025年的外交舞台则上演一出出跌宕起伏的“和谈连续剧”。美国总统特朗普试图兑现其“24小时停战”的承诺，频频“插手”斡旋，但无论哪方怎样劝和促谈，在领土和主权问题上，俄乌立场针锋相对，多次斡旋也难有突破。经济领域，冲突导致的能源与粮食危机持续发酵：国际天然气价格较冲突前上涨明显，欧盟通胀率长期高企；乌克兰黑海粮食出口通道时断时续，全球粮食安全指数降至历史新低。地缘政治层面，这场冲突彻底重塑了欧洲安全架构、重构大国博弈格局，并加速全球地缘阵营分化，引发的连锁反应已渗透至国际秩序的多个维度。

欧盟掀起数字监管风暴

科技巨头纷纷卷入漩涡

2025年，欧盟以《数字市场法案》（DMA）《数字服务法案》（DSA）《人工智能法案》三大法规为核心，掀起全球数字治理领域最密集的监管风暴。Meta、微软、苹果、谷歌等一众科技巨头纷纷卷入漩涡。4月，欧盟委员会对苹果与Meta开出DMA生效以来的首张罚单。9月，谷歌被指滥用市场主导地位、优先推广自家在线广告技术服务遭29.5亿欧元反垄断罚款。10月，欧盟依据DSA初步认定Meta旗下脸书、照片墙未建立便捷的非法内容举报机制，且限制研究人员获取公共数据评估平台风险。12月，Meta因限制第三方AI接入WhatsApp遭反垄断调查，X平台（原推特）因三项违反DSA行为被罚1.2亿欧元。面对监管压力，科技巨头通过上诉、局部合规整改、技术架构优化等方式应对。随着《人工智能法案》分阶段实施进入关键期，欧盟与科技巨头未来围绕算法透明度、AI伦理合规的新博弈即将展开。这场博弈的最终结果，不仅将决定科技巨头在欧洲市场的经营格局，更将为全球数字产业树立竞争与创新的规则标杆。