上海
如何聚力推动城市高效能治理，提高城市安全韧性水平？今年两会期间，代表委员围绕基层治理、城市安全等方面建言献策、共谋未来。
推进15分钟社区生活圈建设
《政府工作报告》提出，加强城市精细化管理。持续推进15分钟社区生活圈建设，高效运营“我嘉·邻里中心”，深化拓展融合型服务内涵。推动机关、企事业单位附属空间对社会开放共享，加强背街小巷环境治理，建成4个“美丽街区”。
区人大代表，嘉定工业区娄塘社区党总支书记、居委会主任周丽表示，2026年将切实履行代表职责，推动15分钟社区生活圈建设走深走实。她将把工作重点放在重点监督“我嘉・邻里中心”的高效运营上，通过调研群众服务需求，提出深化融合型服务的建议，推动医疗、养老、托育等便民服务提质扩容。同时，跟踪中心服务资源整合情况，督促完善运营机制，并积极收集、反馈居民意见，让邻里中心真正成为社区便民惠民的核心阵地，切实提升居民的生活获得感与满意度。
构建城市治理共同体
《政府工作报告》提出，夯实社会治理基础。深化网格治理与市民服务热线融合机制，扎实推进微网格2.0建设。完善部门事务下沉街镇、居村组织事务准入等基层减负长效机制，开展居村委会换届选举，加强社会工作者队伍建设。
提升治理效能，需要凝聚多元共治合力。区人大代表，外冈镇葛隆村党总支书记、村委会主任陈学锋分享了以“三个融合”构建城市治理共同体的实践与思考：“在融合型党建方面，我们依托‘友邻党建’品牌，不断拓展朋友圈，广泛汇聚基层治理力量。在融合型网格方面，通过‘厢约冈湾’小微网格党群服务点，破解沪苏省界区域的治理难题。在融合型服务方面，则围绕‘古村新韵’主题，不断推动农房组团翻建，做好群众最关切、最迫切的民生实事，以实实在在的服务提升治理温度。”
加强城市应急处置保障能力
《政府工作报告》提出，守牢城市安全底线。开展应急预案评估和更新，优化应急指挥体系，探索推进街镇应急消防一体化工作机制，提升基层应急管理能力。
安全是城市发展的前提，提升应急管理能力是城市韧性的重要体现。区政协委员、区应急管理局副局长沈金毅介绍，2026年全区应急管理工作将以贯彻落实本市提升基层应急管理能力实施意见为主线，突出预防为主，强化系统思维。“具体将从‘优化大安全体制、强化责任闭合’‘建设大应急体系、强化资源整合’‘依托大城运平台、强化职能复合’‘构建大综治格局，强化治理融合’‘完善大指挥系统、强化上下联合’5个方面入手，着力推动安全生产、消防安全、综合防灾减灾工作从事后向事前、从分散向系统转变，确保‘十五五’应急管理工作实现良好开局。”沈金毅说。
撰稿： 杨育杰
摄像： 赵晨
编辑：沈天姣
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