近年来
无人机以其便捷性和多功能性
广泛应用于各领域
但 “黑飞” 问题也随之凸显
威胁着公共安全和航空秩序
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近日,孝义市公安局治安大队快速出击、依法查处2起无人机“黑飞”案件,及时消除了潜在公共安全隐患。
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经查,任某、田某两人均未经空管部门审批擅自施放无人机,且飞行高度远超适飞空域限定的120米标准,该行为已违反《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第五十一条第二款之规定,公安机关已责令停止飞行并分别依法对两名违法人员作出行政处罚。
无人机“黑飞”的危害
无人机“黑飞”是指未取得相应飞行资质,未经相关部门批准在管制空域飞行,或未实名登记就擅自飞行等违规飞行行为。
无人机“黑飞”可能会造成以下危害:
一、“黑飞”无人机可能会对军民通航飞行安全造成危害;
二、“黑飞”航拍可能会泄露国家秘密、侵犯公民隐私;
三、“黑飞”无人机容易对民航航线产生威胁,扰乱航空秩序;
四、“黑飞”无人机意外出现坠落会对地面人员的人身财物造成安全隐患等。
相关法律条文
一、核心法规:《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》(2024年1月1日起施行)
(一)未进行实名注册登记的
《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第四十七条:民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的,由公安机关责令改正,可以处200元以下的罚款;情节严重的,处2000元以上2万元以下的罚款。
(二)无、限制民事行为能力人飞行的
《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第五十条:无、限制民事行为能力的人员操控民用无人驾驶航空器飞行的,由公安机关对其监护人处500元以上5000元以下的罚款;情节严重的,没收实施违规飞行的无人驾驶航空器。
(三)在管制区域内未报备飞行的
《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第五十一条:未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行,或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的,由公安机关责令停止飞行,可以处500元以下的罚款;情节严重的,没收实施违规飞行的无人驾驶航空器,并处1000元以上1万元以下的罚款。
二、新法补充:《中华人民共和国治安管理处罚法》(2026年1月1日起施行,第四十六条明确无人机“黑飞”处罚)
新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》中的第四十六条:违反有关法律法规关于飞行空域管理规定,飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材,或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体,情节较重的,处五日以上十日以下拘留。飞行、升放前款规定的物体非法穿越国(边)境的,处十日以上十五日以下拘留。
问
如何合规飞行?
1
实名登记
通过官方的 “民用无人驾驶航空器综合管理平台”(https://uom.caac.gov.cn)完成实名登记,将二维码粘贴至机身,给无人机“上好户口”。完成实名登记后,及时到居住所在地派出所报备登记持有人信息。
2
了解资质要求
确认你的无人机类型(微型、轻型、小型等)。操控小型、中型、大型无人机必须考取相应的操控员执照。
机型分类标准:
应当符合《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》(以下简称《条例》)第六十二条相关规定,其中:
微型:空机重量小于0.25千克,最大飞行真高不超过50米,最大平飞速度不超过40千米/小时;
轻型:空机重量不超过4千克且最大起飞重量不超过7千克,最大平飞速度不超过100千米/小时;
小型:空机重量不超过15千克且最大起飞重量不超过25千克;
中型:最大起飞重量不超过150千克;
大型:最大起飞重量超过150千克;
农用无人机:最大飞行真高不超过30米,最大平飞速度不超过50千米/小时,最大飞行半径不超过2000米。
3
操作员资质
应当符合《条例》第十六条、第十七条之规定。其中,无民事行为能力人只能操控微型民用无人驾驶航空器飞行,限制民事行为能力人只能操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞行。无民事行为能力人操控微型民用无人驾驶航空器飞行或者限制民事行为能力人操控轻型民用无人驾驶航空器飞行,应当由符合前款规定条件的完全民事行为能力人现场指导。
4
遵守管制空域划设规定
真高120米以上空域,空中禁区、空中限制区以及周边空域,军用航空超低空飞行空域,以及《条例》第十九条规定的其他八类情形,应当划设为管制空域;
未经空中交通管理机构批准,不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动;
管制空域范围以外的空域为微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域。
什么是飞行真高?
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5
查询空域与申请
飞行前,务必通过“民用无人驾驶航空器综合管理平台”查询计划飞行区域是否为管制空域或禁飞区。如果要在管制空域飞行,必须在平台中提前向空中交通管理机构提出申请并获得批准。
安全、文明飞行
是每个无人机使用者的责任
飞行前务必熟悉当地空域规定和相关要求
避免因违规飞行带来法律风险
新的一年让我们都守规畅飞、平安相随
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