事涉山东威高：业务员行贿案被医保局披露，使用医用耗材就给回扣，科室护士长是“狙击”目标

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靠近年底，国家医保局又放出了一波典型案例，警醒医疗行业的健康有序发展。今天公布的这起医药领域商业贿赂典型案例，涉事企业是山东威高。

根据披露的内容，曾经的 山东威高集团医用高分子制品股份有限公司昆明销售分公司业务员慈某龙，为了推销医用耗材，将目标锁定在了医院的科室主任，尤其是各科室的护士长身上。

2012年至2020年期间，慈某龙其向普洱市人民医院总会计师、财务部主任刘应文，普洱市人民医院放射科主任靳勇，普洱市人民医院眼科原护士长张佳英，共贿送了人民币现金395000元，美元现金9900元，200克商品金条一块。

2012年至2019年期间，慈某龙向普洱市人民医院的产科、耳鼻喉科、感染科、呼吸内科、急诊科、儿科等内设科室贿送医用耗材销售回扣共计人民币现金1191243元。

1、钥 匙翻找到了裁判文书网关于这一案件的一审刑事判决书，发布日期是在2024年的12月份。

判决书显示，慈某龙，男，1978年7月24日生，汉族，大学专科文化，业务员，户籍地山东省威海市文登区，现住西双版纳傣族自治州景洪市。因涉嫌行贿罪，于2020年11月3日被普洱市思茅区监察委员会留置，同年12月4日被解除留置措施；经法院决定，于2023年6月20日对其取保候审。

云南省普洱市思茅区人民检察院以思检刑诉〔2023〕Ｚ17号起诉书指控被告人慈某龙犯行贿罪、对单位行贿罪，于2023年6月20日向本院提起公诉。法院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。云南省普洱市思茅区人民检察院指派检察员刘静出庭支持公诉，被告人慈某龙及辩护人刘俊廷到庭参加了诉讼。现已审理终结。

2、整个案件也十分清晰，法院认定，慈某龙的行为分别构成行贿罪、对单位行贿罪，依法数罪并罚，决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币20万元。

在行贿的事实方面，2012年至2020年期间，被告人慈某龙为山东某某集团医用高分子制品股份有限公司昆明销售分公司业务员，其向普洱市人民医院总会计师、财务部主任刘应文，普洱市人民医院放射科主任靳勇，普洱市人民医院眼科原护士长张佳英，共贿送了人民币现金395000元，美元现金9900元，200克商品金条一块。具体如下：

（1）.2012年至2020年期间，为了感谢普洱市人民医院总会计师、财务部主任刘应文一直以来在货款结算上给予的便利和关照，慈某龙分11次贿送刘应文人民币共计290000元、美元现金9900美元，200克金条一块，刘应文予以收受。

（2）.2017年至2020年期间，慈某龙分4次向普洱市人民医院放射科主任靳勇贿送高压注射器等医用耗材使用回扣人民币现金28000元，靳勇予以收受。

（3）.2012年至2015年期间，慈某龙分3次向普洱市人民医院眼科原护士长张佳英贿送超低密度精密输液器使用回扣人民币现金77000元，张佳英予以收受。

3、在单位行贿的事实方面，从判决书来看， 慈某龙的目标基本锁定在了一线人员身上，这其中包括了普洱市人民医院的产科、耳鼻喉科、感染科、呼吸内科、急诊科、儿科等科室的护士长、副护士长。

2012年至2019年期间，被告人 慈某龙 ，向普洱市人民医院多个内设科室贿送医用耗材销售回扣共计人民币现金1191243元。

比如，2013年至2018年期间，被告人 慈某龙 分6次向普洱市人民医院感染科护士长施慧琼贿送感染科使用静脉留置针、精密输液器的回扣人民币132953元，施慧琼予以收受并用于科室开支和在科室护士之间分发。

2014年至2018年期间，被告人 慈某龙 分4次向普洱市人民医院重症医学科护士长丁琛杰贿送重症医学科使用山东威高公司静脉留置针、避光输液器等医用耗材的回扣人民币40000元，丁琛杰予以收受并在科室成员之间分发。

2012年至2018年期间，被告人 慈某龙 分7次向普洱市人民医院儿科护士长万丽、刘换英等人贿送儿科使用山东威高公司静脉留置针等医用耗材的回扣共计人民币408200元、面值50元的超市购物券500张，万丽、刘换英予以收受并用于科室开支和在科室护士之间分发。

从判决书来看，具体涉案人员较多。

4、对这一案件，国际医保局指出， 医药 商业贿赂 本质上是通过给予不正当利益 影响 处方权，干扰正常诊疗 行为，妨碍公平竞争，加重医药负担 ，使得医药产品销售从实际临床价值 和产品的竞争力 转 为以 高返点和高回扣 驱动的不当竞争 。

本案中，行贿人就输液类低值耗材多次向医院内设科室给予回扣 ， 以期获取竞争优势，提高销售数量。因回扣被不断垫高的价格，明显背离了 “公平、合理和诚实信用、质价相符”的定价原则， 虚高部分没有形成企业正当盈利，也没有用于创新和质量，而是妨碍公平竞争 。

5、公开资料显示， 山东威高集团医用高分子制品股份有限公司为港交所上市企业。

官网资料显示，威高股份于2004年在港交所上市，经过20多年的发展，已经成为医疗器械产业专业化整体解决方案提供商，产品线涵盖医疗器械耗材、骨科、药品包装、介入及血液管理五大板块。

威高股份对外投资企业众多，其中包括了已经上市的山东威高血液净化制品股份有限公司，以及科创板上市的山东威高骨科材料股份有限公司。

威高股份的控股股东是威高集团有限公司，后者持股43.38%。

值得一提的是，威高体系内的行贿事件早已不是单例。

根据过往的媒体报道，2012年至2016年，威高骨科的销售代理栾某行贿多家医院和11位骨科医生。

中国裁判文书网公布的判决书显示，江苏宝应县人民医院骨科医生陈某、鲁某、仲某、朱某以及扬州市第一人民医院骨科医生荆某、王某等多次收受威高骨科销售商的好处费，以提高威高骨科的耗材使用量，均获判受贿罪。

而在2023年11月，湖北省药械集中采购服务平台曾发布《关于领取医药价格和招采失信行为等级评定结果告知函的公告》。公告称，2023年第二季度医药商业贿赂案件相关企业信用评价工作已完成，请威高骨科和凯利泰到中心领取关于医药价格和招采失信行为等级评定结果的告知函。

2024年1月17日，湖北省药械集中采购服务平台发布了威高骨科的致歉声明。该致歉声明称，近期，湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）发布了有关企业《关于医药价格和招采失信行为等级评定结果的告知函》，公司高度重视，及时按相关文件的有关要求进行了回应和修复。对于此事件带来的不良影响，公司深表歉意。

该致歉声明还表示，公司将以此为契机，进一步完善企业管理制度，加强对产品生产、流通、使用的全链条质量监管，确保类似事件不再发生。