法规更新丨REACH SVHC将新增物质至253项，全球PFAS监管动态更新

2025年第四季度，全球化学品监管环境持续深化，欧美法规动态频出：REACH SVHC将新增两项物质至253项，POPs拟将新增3项管控物质，全球对于PFAS的监管持续加强。海恩斯坦作为国际认可的第三方检测实验室，带您及时应对全球化学品监管变化。

01SVHC候选清单即将更新

2025年12月，欧洲化学品管理局（ECHA）在发布的新闻稿中宣布，成员国委员会（MSC）已正式同意将正己烷（n-hexane）和4,4'-[2,2,2-三氟-1-(三氟甲基)乙叉]双酚（BPAF）及其盐类认定为高度关注物质（SVHC）。ECHA计划于2026年2月将这两种物质加入高度关注物质候选名单，届时SVHC正式物质清单将更新至253项。

正己烷成为候选清单中首个以“神经毒性”作为同等关注水平（ELoC）依据的物质，具有重要的监管指向意义。随着其被认定为SVHC，下游用户将需履行新增的信息传递义务，相关用途在后续监管阶段也可能面临进一步限制。

02 POPs法规拟增3类管控物质

2025年11月21日，欧盟委员会发布了三项修订《持久性有机污染物（POPs）法规》（Regulation (EU) 2019/1021）Annex I 的授权条例草案，其中拟将中链氯化石蜡（MCCPs）、长链全氟羧酸类（C9‑21 LC‑PFCAs，包括其盐类及相关化合物）以及毒死蜱（Chlorpyrifos）纳入Annex I。一旦提案通过，将在欧盟内范围禁止生产、使用和投放这些产品，仅对特定应用提供有时限的豁免。

该拟议措施源自2025年斯德哥尔摩公约第12次缔约方会议（COP‑12）中将三项物质列入 Annex A，欧盟作为缔约方据此推进法规修订，公众咨询已于2025年12月19日结束，草案预计在2026年第一至第二季度刊登于《欧盟官方公报》并于公布后20天生效，届时各成员国必须执行相关禁止措施、痕量限值及豁免安排。

01 法国对消费品的PFAS法规生效

2025年12月28日，法国政府发布第2025-1376号法令：自2026年1月1日起，三大消费品类别：化妆品、纺织鞋服（有特定例外）和滑雪蜡禁止制造、进出口和及销售含PFAS的产品。法令中规定了PFAS合规的残余浓度阈值：

• 25 ppb（根据特定分析测定的任何PFAS，聚合物除外）；
• 250 ppb（根据特定分析测定的PFAS总和，适用时对前体物进行降解处理，聚合物除外）；
• 50 ppm（总氟含量要求，包含聚合物）。

如果总氟含量不符合要求，制造商或进口商必须根据要求向当局证明提供氟含量的来源（PFAS或非PFAS）。

该禁令将于2030年1月1日扩展至所有纺织品，但部分例外：如工业用技术纺织品，特定个人防护装备PPE及医疗用卫生纺织品(前提是无替代方案），以及含有至少20%消费后废弃物再生材料的服装和鞋类纺织品。

02 美国两州强化PFAS管控

2025年第四季度，美国康涅狄格州与华盛顿州相继出针对含PFAS产品的法规，以强化消费者信息披露、逐步淘汰高风险化学品，并明确标签和报告要求，标志着美国地方层面在PFAS管控方面的持续推进。

康涅狄格州 确认含PFAS的产品标签要求

康涅狄格州能源与环境保护部（DEEP）于2025年12月1日发布SB 292法案实施细则，批准使用以下五种警示语向消费者提示产品含有故意添加的PFAS：

• “Contains PFAS（含 PFAS）”
• “Made with PFAS（含 PFAS 成分）”
• “Made with PFAS chemicals（含 PFAS 化学品）”
• “Made with intentionally added PFAS（故意添加 PFAS）”
• “This product contains PFAS chemicals（本产品含 PFAS 化学品）”

标签必须在销售前清晰可见并采用耐久材料，制造商可申请其他文字或符号，经批准后列入官方允许列表。

覆盖产品范围：
从2026年1月1日起，用于严寒湿润环境的户外服装和消防应急人员使用的个人防护装备（PPE）需标明使用PFAS的原因。
从2026年7月1日起，康涅狄格州规定的12类产品——包括服装、地毯、清洁用品、炊具、化妆品、牙线、织物处理剂、非电子儿童用品、月经用品、滑雪蜡、纺织品处理剂及软体家具——如含故意添加的PFAS，必须在产品上标注并在上市前通知DEEP。
同时，企业须在2028年前逐步淘汰所有受管控产品中的PFAS，以完成全面替代计划。

华盛顿州 确认SPW最终规则

华盛顿州环境部于2025年11月20日通过“华盛顿更安全产品计划周期 1.5（Safer Products for Washington, SPW）”最终规则，适用于华盛顿州制造、销售或分销的产品，涵盖线上和实体店销售的商品。

覆盖产品范围
2026年1月1日起，制造商需对九类产品中PFAS的故意使用进行报告，包括技术户外服装、鞋类、休闲与旅行装备、消防PPE、汽车打蜡用品、地板打蜡及抛光剂、滑雪蜡、炊具与厨房用品，以及接触食品的硬质表面密封剂。首次报告需在2027年1月31日之前提交，之后每年1月31日提交后续报告。
自2027年1月1日起，规则禁止在华盛顿州生产、销售或分销含故意添加PFAS的服装及配件、汽车清洗用品，以及住宅、商业和机构用途的清洁产品，但汽车清洗用品和清洁产品中用作推进剂的PFAS不受限制。

规则规定，总氟浓度超过50 ppm的产品将被假定为故意添加PFAS，但制造商可提供书面声明和证据进行反驳。规则还对概念进行了澄清：一般服装受限，技术外套纳入报告范围；清洁产品仅限配制清洁剂，不包括农药或工业专用产品；炊具报告仅针对食品接触器具，不包括家电。违反规定的制造商将面临民事罚款：初次违规最高5000美元，重复违规每次最高1万美元。

两州法规虽在结构上相似，但康涅狄格州侧重消费者产品的标识与淘汰时间表，而华盛顿州则进一步规定禁售、最低限量、报告范围及违规处罚，企业需注意两地要求存在差异并采取差别化合规措施。

海恩斯坦限用物质检测

本地化实验室，符合多国法规标准

作为全球领先的第三方检测实验室及OEKO-TEX®标准制定者，海恩斯坦紧跟国际法规动态更新。我们位于大中华区上海&香港实验室可提根据多国法规及行业要求进行限用物质检测，现已具备REACH SVHC 251项物质以及POPs管控物质的检测能力，并可根据欧盟最新PFAS检测标准，提供特定PFAS测试服务及总氟分析，帮助企业高效获取测试报告，为全球市场准入提供可靠保障。

符合多国法规&行业倡议要求：

• 欧盟REACH、POPs
• 美国CPSIA、加州65
• PPWR（包装和包装废物法规)
• OEKO-TEX®
• ZDHC MRSL
• AFIRM（服装鞋类国际RSL管理组织）
• AAFA（美国服装与鞋类协会）
• 企业自主RSL/MRSL ......