坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能——访科技部党组书记、部长阴和俊

（来源：经济日报）

转自：经济日报

“十五五”规划建议提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。不久前召开的中央经济工作会议将“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”列为2026年经济工作八项重点任务之一。在“十五五”开局之年，我国将如何推动科技创新和产业创新深度融合？高水平建设国际科技创新中心如何推进？经济日报记者采访了科技部党组书记、部长阴和俊。

记者：面向“十五五”新开局，科技部将从哪些方面推动科技创新引领高质量发展？

阴和俊：2026年是深入推进科技强国建设的关键之年。科技部将坚持创新驱动，加强战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面统筹，发挥新型举国体制优势，提升国家创新体系整体效能，加大高质量科技供给，培育壮大新动能，引领发展新质生产力。

一是加快编制出台“十五五”国家科技创新规划，全链条部署、全领域推进实施“十五五”时期重点任务和重大举措，强化未来五年科技工作的整体性布局、系统性推进。二是聚焦经济社会发展紧迫需求，部署实施国家重大科技项目，加强原始创新和关键核心技术攻关。强化企业科技创新主体地位，培育壮大科技领军企业，加快重大科技成果高效转化应用，创新科技金融服务，推动科技创新和产业创新互融共促、协同发展，支撑构建现代化产业体系。三是推动北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，进一步强化原始创新策源、高端产业引领、顶尖人才集聚等功能，打造科技强国建设的重要战略支点。同时，完善区域创新体系，鼓励地方打造各具特色的创新高地。四是建立健全一体推进的协调机制，强化科技创新对教育和人才的牵引作用，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，创新人才培养使用模式，依托重大科技任务，培养造就一流领军人才和创新团队。

记者：中央经济工作会议明确提出“制定一体推进教育科技人才发展方案”，请问科技部下一步有何举措和考虑？

阴和俊：教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。中央经济工作会议对教育科技人才一体发展作出明确部署，我们将会同有关部门抓好贯彻落实。一是强化统筹协调。建立健全一体推进协调机制，加强规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，统筹部署重大任务和改革举措，支持地方先行先试。二是强化科技创新牵引。依托国家重大科技任务、科技创新平台基地，加快集聚造就一流科技领军人才，实现科技自主创新和人才自主培养良性互动。三是完善人才培养模式。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求，超常布局急需学科专业，深化科教融汇、产教融合，注重发现培养青年科技人才，在实践中培养、在培养中实践，提升人才创新精神和创新能力。四是协同推进教育科技人才改革。深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，充分激发广大科技人员创新创造活力。

记者：中央经济工作会议提出，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，将北京国际科技创新中心拓展至京津冀，将上海国际科技创新中心拓展至长三角，您认为这一重大部署有何深意？科技部未来将如何推动落实这一重大战略任务？

阴和俊：这一部署的目的是，在充分发挥北京、上海龙头引领作用的基础上，通过空间拓展、资源统筹、政策叠加、力量协同，推动京津冀、沪苏浙皖优势互补、协同联动、凝聚合力，进一步提升原始创新策源功能、高端产业引领功能、顶尖人才集聚功能，确保2035年建成具有全球影响力的科技创新中心。

下一步，我们将认真落实北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设方案，会同有关方面扎实推进三大国际科技创新中心建设。

一是打造科技强国重要战略支点。准确把握国际科创中心功能定位，进一步强化科技创新策源、高端产业引领、顶尖人才集聚功能，深度参与全球科技与产业的竞争合作，树立以科技创新支撑引领中国式现代化的标杆。二是强化高地引领、协同联动。发挥北京、上海龙头引领作用，带动京津冀、长三角协同联动、优势互补，强化资源共享、人才共育、平台共建、项目共研、产业共链、政策互认。同时，推动粤港澳三地规则衔接、机制对接，深化大湾区科技创新合作，打造全球科技创新高地。三是因地制宜、各扬所长。支持京津冀、长三角、粤港澳各地立足资源禀赋和产业基础，在创新链产业链方面协同布局，着力锻造科技长板和优势产业。四是央地协同、凝聚合力。围绕战略科技力量布局、重大科技任务部署、产业集群培育、开放创新环境建设等方面，出台政策举措，推动国际科技创新中心加快提升全球影响力，打造世界级创新策源地。

记者：在强化企业创新主体地位方面，科技部将出台哪些具体措施？

阴和俊：一是强化企业技术创新决策的主体地位。支持国有企业和民营企业深度参与国家科技创新决策，在重大战略、重大规划、重大政策制定中，更多听取企业意见。二是强化企业研发投入的主体地位。构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对科技型中小企业的金融支持。持续完善科技创新税收优惠政策落实机制，提高企业研发费用加计扣除比例，引导企业加大研发投入力度。三是强化企业科研组织的主体地位。支持企业更多承担或参与国家重大科研任务，建立企业项目上升为国家项目的机制，支持科技领军企业牵头联合高校、科研院所和中小企业等创新主体组建创新联合体，建设科技创新平台基地，促进产业链上下游融通创新。四是强化企业成果转化的主体地位。提升企业科技成果吸纳和转化能力，加快重大科技成果高效转化应用，推进科技型中小企业的孵化和培育。科技部将会同相关部门，不断加强政策统筹落实力度，为企业科技创新提供持续有力的政策保障。