到了能瞧见成效的时候了。放眼那不太远的两三年光景,南京的交通网路会有不一样的模样,那些在施工当中的铁路,公路,隧道,一旦接通之后,就会让市民的出行路线变得更为直接,不再绕来绕去或者挤在原本那几个拥堵地方,至于规划里提过的北沿江高铁和南京北站,如果投入使用以后,江北地区乘高铁的习惯会发生改变,很多人就不会再往江南跑着去坐高铁,换乘和出行时间都会被缩减。顶山互通那段桥改隧的工程,按计划在后年左右就会打开通行,那个改造完工之后,原先那段路况比较复杂的路段就会变得平顺,把这些工程串成网,会让城市整体出行效率提升,这种效果不是立刻消失的短期改善,而是在未来几年里持续产生影响,交通基建推进的速度和投入规模,会决定这种改变的广度和深度。
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把时间线拉回到现在,今年是个关键年份,官方给的任务比去年重,范围也更广,铁路,地铁,过江通道,高速互通,省道的改造都被列为高优先级。有些已见成效的项目,有的正在收尾,离正式通车不远,有的还在建设或者准备开工,手里有一批明确要在年内通车的项目,宁滁高速南京段,建宁路长江隧道,501省道六合段,机场高速秣陵互通,宁马市域铁路,地铁6号线,这些都被列为今年要完成的任务,掌握这些节点,就能判断今年交通面貌会有怎样的变化。
先说快到交付的工程,宁滁高速南京段差不多具备通行条件,工程组在做收尾工作,通车之后,能把部分原本走宁洛高速的车分流出去,尤其曹庄收费站车流压力会减轻,对于六合方向的司机来说,从程桥一带上高速,可以更直接地向中西部地区出发,不用把车流集中在曹庄那一带,建宁路的长江隧道也是这样,工程进度靠前,减横跨长江的时间成本。
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再看几条市域和城市轨道线。宁马市域铁路接近完工,准备开始试运行,通车后会加强郊区与主城区的联系,让郊区居民通勤变得更可预测,地铁6号线也接近完工,今年应该能投入运营,这两条线加入现有网络后,会减轻部分轨道运输压力,改善换乘结构,也有助于分散高峰客流。
机场高速秣陵互通问题困扰江宁区多年,那里一直是堵点,改造后的秣陵互通不是简单修修补补,而是把原先的半苜蓿叶设计改成苜蓿叶加双向匝道的全互通,这次要新建4条匝道,把正方大道变成双向10车道,吞吐能力提升,进出互通的车辆能有更多选择,拥堵在少数匝道上的状况也能得到改善,照现在工程进度来看,秣陵互通上半年就能实现通车,江宁到机场和周边区域的路况到时候会顺畅很多。
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省道层面有条备受关注的501省道六合段,这条路以前是两车道,大小车辆混行,路灯不够亮,超车困难,夜间开车技术要求高,原计划明年通车,不过施工推进快,工程方把工期往前挪,争取今年完工,如果照计划今年完工,连通江南新生圩长江大桥,六合主城区通达性会提升,这条路提前交付,既是工程方赶工期的成果,也是实实在在的出行改善,工程收尾阶段要着重解决照明和安全设施,白天和黑夜都能安全通行。
在已开通的项目上,去年南京有几项关键工程正式投入使用,宁扬长江大桥,南京新生圩长江大桥,地铁5号线,地铁10号线二期,这些项目在去年就发挥了作用,改善了市民的通行体验,以这些为基础,今年又把工程推进到更大范围,这种连续性的建设让城市交通结构逐步优化。
除了今年要完工的项目,市内还有一批要续建并加快节点的工程,北沿江高铁和南京北站都是重点,要实现北沿江高铁和北站在2027年之间联通,完成后,江北居民在区内就可以乘高铁,这会降低跨江出行的需求,宁淮城际也在推进,通车后,淮安与南京的联通会更方便,天长等地也会进入高铁网络,宁盐高速、龙潭七期工程、宁芜铁路的改扩建也都在列为今年要持续推进的工程,把这些项目接上网,区域间的联系会加强,城市圈的范围也会打得更紧。
今年的新开工名单中,宁九高速和328国道新区段都有具体启动计划,328国道顶山互通段要实施桥改隧工程,这种工程能把原来的高架或桥梁改成走隧道,这样地面交叉和路况就比较好,估计会在2028年完工通车,247省道六合段也是今年要开工或加快速度的省道工程,地铁4号线三期被列为储备项目,今年有可能启动,以后它会成为服务南京北站的重要线路,给乘客带来方便的换乘条件。
工程推进不是只有一个目标,很多项目互相支持,501省道如果配合江南新生圩长江大桥通车,就能形成通向六合主城的新通道,宁滁高速南京段与曹庄的拥堵是一对,分流效果明显,秣陵互通改造方案与正方大道的扩建是一对,互通改造只有在主干道有足够容量时才能发挥最大作用,铁路网的延伸与城市轨道的配合,会让区域出行的取舍从“去哪里坐车”变成“在本区坐车”,改变出行节奏和枢纽使用习惯。
施工环节要注意的点不少,省道路段因为道路情况复杂,施工难度大,短时间内要实现贯通,就得集中人力和设备,夜间照明,安全隔离带,大车小车分流方案,都是通车后安全运行的关键,还有一些大体量的铁路和站点,得联调联试,南京北站要建成大型客运枢纽,城市轨道和交通组织方案就得先准备,站房建成了,运力和换乘能力可能也达不到预期。
可以确定的是,今年的建设节奏会比去年更快,覆盖的项目会更多,把高速、过江隧道、省道、互通改造、轨道交通一起推进,既是这几年建设速度的补课,也是“南京速度”的具象呈现,这些项目完成后,短期内几个老问题点的拥堵会得到缓解,中期城际、跨区出行习惯会发生改变,长期城市空间分布和人口流动方向也会受到影响。
工程投入和推进速度会影响未来几年甚至更长时间的交通格局,市民选择居住地和工作地时会更多考虑交通便利,企业布局生产和物流节点也会把这些新的通道纳入考虑。对城市管理者来说,工程质量和安全要保证,通车前配套的交通组织、公共交通衔接和周边道路的承载能力也要完善,不能把新路建好后又把问题转嫁到其它路段。
现实已经证明,基建投入的持续进行会带来变化,去年已经开通的桥梁和地铁线路已经带来了日常通行上的改变,今年计划完成的一批段落,将在上半年和下半年陆续带来通行能力的释放,剩下的线路和大型铁路枢纽,需要更长的投入,从南京今年在交通上的动作来看,有短期内可以见到的成果,也有面向中长期的布局,城市的出行面貌将会随着这些工程的展开,变得越发高效有序。
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