安顺市五届人大七次会议开幕

1月14日，安顺市第五届人民代表大会第七次会议在西秀开幕。

大会由主席团常务主席、执行主席陈健主持。

1月14日，安顺市第五届人民代表大会第七次会议在西秀开幕。

大会主席团执行主席杨昌鹏、尹恒斌、张锦、杨华昌、高晓昀、周兴、何恭仁、马涛、贾正宁、唐友波在主席台前排就座。

全体起立，高唱国歌。

市委常委，市人大常委会、市政府、市政协有关负责同志，市法院、市检察院、安顺学院、安顺职院主要负责同志，老同志以及大会主席团其他成员在主席台就座。

尹恒斌代表市人民政府向大会作政府工作报告

市五届人大七次会议应到代表326名，实到293名，出席人数符合法定人数。

陈健主持会议并宣布开幕

上午９时整，陈健宣布：安顺市第五届人民代表大会第七次会议开幕！全体起立，高唱国歌。

在热烈的掌声中，市长尹恒斌代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四部分：“十四五”时期和2025年工作回顾、“十五五”时期主要目标任务、2026年重点工作安排、全面加强政府自身建设。

尹恒斌说，“十四五”时期，是我市发展极不寻常、极不平凡的五年。习近平总书记两次亲临贵州考察，为我们指明前进方向、注入强大动力。全市上下始终牢记习近平总书记殷切嘱托，砥砺奋进、攻坚克难，以一往无前的奋斗姿态、拼搏争先的精神状态，全力推动工作重心转移、思想观念转变、经济发展转型，开创了高质量发展的崭新局面。

尹恒斌说，五年来，全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以高质量发展统揽全局，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，全力推进“两城三基地”建设，有效应对疫情冲击、经济下行、重点领域风险约束等多重困难挑战，开拓创新、团结奋进，推动安顺坚定走上了高质量发展新路。

尹恒斌说，这五年，是我市综合实力实现历史性跨越的五年，是我市“双城”建设取得标志性突破的五年，是我市改革开放彰显创新性引领的五年，是我市民生事业得到显著性改善的五年，是我市干事激情呈现整体性提升的五年。五年来，我们坚持扬优势、促转型，产业发展加速突破；坚持促消费、稳投资，有效需求加快释放；坚持强基础、提品质，城乡面貌显著提升；坚持抓改革、促开放，发展活力竞相迸发；坚持重保护、强治理，生态环境持续向好；坚持办实事、惠民生，社会事业全面进步；坚持转作风、优服务，政府效能更加优化。

大会现场

尹恒斌说，刚刚过去的2025年，是“十四五”规划收官之年。一年来，我们深入贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真落实省委、省政府和市委各项决策部署，直面经济下行压力加大、财政收支矛盾突出、急事难事交织等复杂严峻形势和多重困难挑战，迎难而上、负重前行，全力以赴大抓产业、大抓项目、大抓招商，全力以赴稳增长、调结构、防风险、惠民生，推动高质量发展迈出坚实步伐，实现“十四五”顺利收官。同时，全市经济社会发展还面临不少困难和挑战，我们将尽心竭力做好各项工作，绝不辜负300万安顺人民的信任和重托。

尹恒斌说，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。我们认真学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委十三届八次全会精神，根据市委五届十一次全会部署，科学制定了“十五五”时期主要目标：高质量发展取得新成效、改革开放创新取得新突破、社会文明程度实现新提升、人民生活品质得到新提高、美丽安顺建设取得新进展、发展安全保障得到新加强。到2035年我市经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。实现上述目标，走出一条具有安顺特色的高质量发展新路，在具体工作中要重点把握好以下四点：一是坚定不移以高质量发展统揽全局，二是坚定不移服务和融入国家战略，三是坚定不移大抓产业主攻工业，四是坚定不移以优良作风凝心聚力干事创业。

尹恒斌说，2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是安顺推动高质量发展和现代化建设的关键一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，更好统筹发展和安全，牢牢守好发展和生态两条底线，全力围绕“四新”主攻“四化”，深入实施强化比较优势战略，加快推进“两城三基地”建设，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，强化大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体，加快建设富有安顺特色、在全省产业格局中具有重要地位的现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

尹恒斌说，2026年的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，其中一、二、三产分别增长4.5%左右、8%左右、5%左右。规上工业增加值增长12%左右；固定资产投资增长5%左右；社会消费品零售总额增长4.5%左右；进出口总额增长8.5%左右；一般公共预算收入增长2%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%左右和7%左右；城镇新增就业4.3万人以上；居民消费价格指数控制在省调控范围内。围绕实现上述目标，重点要抓好九个方面工作：聚焦扩大有效需求，全力推动促消费扩投资取得新突破；聚焦做强产业集群，全力推动现代化产业体系建设取得新突破；聚焦一流旅游城市建设，全力推动旅游产业取得新突破；聚焦优化营商环境，全力推动经营主体扩容提质取得新突破；聚焦兴业强县富民，全力推动城乡融合发展取得新突破；聚焦激发内生动力，全力推动深化改革扩大开放取得新突破；聚焦绿色转型发展，全力推动美丽安顺建设取得新突破；聚焦防范化解风险，全力推动社会治理取得新突破；聚焦发展社会事业，全力推动民生福祉取得新突破。

尹恒斌说，新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求，全市政府系统必须旗帜鲜明讲政治，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。必须坚持依法行政，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，广泛听取各方面意见建议，确保权力在阳光下运行。必须坚定不移推进全面从严治党，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，努力建设忠诚、为民、务实、高效、创新、清廉的服务型政府。

尹恒斌说，今年作为全市政府系统“担当实干·拼搏争先”巩固年，全市政府系统各级干部职工要对标现代化建设新使命，锚定目标、乘势而上，一以贯之当好人民“勤务员”、一以贯之当好企业“店小二”、一以贯之当好担当“实干家”、一以贯之当好拼搏“排头兵”，努力推动各项工作在全省争一流、在全国争先进。

尹恒斌说，马年即将到来，全市各级干部要发扬龙马精神，以金戈铁马的气魄开拓创新、以横戈跃马的锐气攻坚克难、以快马加鞭的节奏提速追赶、以马不停蹄的干劲奋勇拼搏，一马当先作表率、铁马冰河当先锋，一起为梦想奋斗、一起为幸福打拼。我们坚信，新的一年，安顺人民一定能策马扬鞭开新局、万马奔腾争一流；安顺各项事业一定会马踏青云、马到成功。

尹恒斌最后说，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，群策群力、攻坚克难，锐意进取、勇攀高峰，奋力在展现贵州新风采中作出安顺新的更大贡献！

举手表决

会议表决通过了安顺市第五届人民代表大会第七次会议选举办法。根据会议议程，大会还审查了安顺市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、安顺市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、安顺市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。

受市五届人大常委会委托，市人大常委会副主任贾正宁作关于安顺市人民代表大会议事规则修正草案的说明。修正草案的主要修改内容：一是增加总则相关内容；二是明确会议召开的相关准备工作；三是增强会议的公开性和透明度；四是提高议事的质量和效率；五是进一步落实有关法律规定；六是优化议案及建议提出办理程序；七是完善大会通过事项的公布程序。

列席大会的有：市五届政协委员，在安部分全国人大代表、省人大代表，本次大会副秘书长，不是市五届人大代表、市政协委员的市政府领导，安顺军分区领导，在安市人大常委会历任主要负责人，安顺学院、安顺职院以及市有关部门负责同志，部分中央、省驻安单位负责人，市属国有企业、其他企业及事业单位负责人，乡（镇、街道）负责人等。

安顺市融媒体中心记者

陈斌/文 杨允平薛峰陈婷 唐国栋/图