北京
本报讯 最高人民法院、交通运输部日前联合发布《最高人民法院办公厅 交通运输部办公厅关于推进水上“一站式”解纷中心建设的意见》（以下简称《意见》），首次通过执法司法协作的方式，在全国范围内体系化构建水上“一站式”多元解纷机制，为健全社会治理体系、加快建设交通强国和海洋强国提供有力法治保障。
据介绍，截至2025年12月，全国范围内共设立60余家水上“一站式”解纷中心，覆盖全国沿海、长江流域和其他内河水域。《意见》明确，建立沟通会商、评价激励机制，加强宣传推广，引导当事人通过“一站式”解纷中心解决纠纷，实现“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”。
《意见》提出，强化源头预防，通过深化进码头、船舶、企业、学校“四进”走访，联合开展普法与风险预警。突出调解优先，通过多平台调解入口，构建“调解挺前、诉讼兜底”分层模式，做到能调则调，应调尽调。提升调处效能，定期组织调解员培训，以案释法增强群众认同。科学规划水上“一站式”解纷中心布局，依托社会治安综合治理中心场地推动水上“一站式”解纷中心建设，努力实现群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。深化信息互通，建立交流机制，实现可公开海事监管数据与司法审判数据的共享互通。加强人才培养，推动执法司法人员交流互鉴、同堂培训。
当天还发布了水上“一站式”解纷典型案例。在一起涉及12名船员、欠薪总额72万余元的劳资纠纷中，天津大沽口海事局接到求助后迅速介入，联动天津海事法院组建专项调解小组。海事局发挥行业监管与证据调取优势，迅速固定欠薪事实，法院同步开展法律研判，厘清船东支付主体责任与服务机构的连带义务。在此基础上协同促成支付方案。此后，海事局全程跟踪资金流转，法院则对调解协议进行司法确认，并明确载入船舶优先权条款，实现“行政调解固定事实、司法确认赋予强制执行力”的程序衔接。本案所涉欠薪在一周后足额发放至船员账户，既高效保障了船员权益，也帮助企业降低了诉讼成本与信用风险。（法文）
来源：工人日报
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