工信部力推工业互联网平台发展 2028年普及率达到55%

转自：中国经营网

中经记者 孙丽朝 北京报道

工业互联网平台是海量数据汇聚、模型沉淀和应用开发的关键载体，是支撑产业智能化、绿色化、融合化发展的战略性基础设施。2026年1月13日，工业和信息化部（以下简称“工信部”）发布的《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》）提出，到2028年，工业互联网平台高质量发展取得积极成效，“专业型+行业型+协作型”多层次平台体系持续壮大，具有一定影响力的平台超450家。

《方案》提出了量化目标：到2028年，平台的要素资源链接能力大幅增强，重点平台的数据增值、模型沉淀和人工智能开发应用能力显著提升，工业设备连接数突破1.2亿台（套）；平台普及率达到55%以上，基本建成泛在互联、数智融合、深度协同、开源开放的新一代工业互联网平台生态。

中小企业的数智化转型一直是行业的重点和难点。针对这一问题，《方案》提出，引导平台面向中小企业转型需求，培育一批低成本、易部署、通用性强的标准化产品，打造“小快轻准”数智化解决方案资源池。同时，鼓励平台向中小企业开放数据资源，为中小企业提供普惠性技术工具和数据产品。此外，鼓励地方加大对中小企业上平台、用平台的支持力度，提升“上云券”“算力券”等使用效能。

工信部信息技术发展司相关负责人表示，近年来，在政产学研用各方协同推进下，我国工业互联网平台建设和推广取得积极成效，平台体系持续壮大、创新能力不断增强、应用生态加快构建，‌具有一定影响力的平台超过340家‌，重点平台连接设备数超过1亿台（套）。同时也要看到，与制造业数智化转型要求相比，我国工业互联网平台发展仍面临差异化不足、应用纵深度不够、生态协同性不强等深层次挑战，高质量发展空间广阔、任务艰巨。

北京市社会科学院副研究员王鹏对《中国经营报》记者表示，当前，我国工业互联网平台发展存在同质化竞争的问题，平台功能重叠，缺乏差异化服务能力，资源分散难以聚焦垂直领域深度需求。且平台应用深度普遍不足，企业（尤其中小企业）多停留在基础数据采集，未实现智能决策与价值挖掘。平台生态协同薄弱，跨平台数据孤岛阻碍产业链协作，规模化应用受限。

“《方案》以差异化定位破局同质竞争，以智能化跃迁打通数据价值闭环，以开源生态重构产业协作关系。针对中小企业，通过成本松绑、价值实证、生态融入三重驱动力，将转型阻力转化为内生动力。”王鹏表示。

《方案》提出了四方面推动工业互联网平台发展的举措：平台培育培优行动、平台聚“数”提“智”行动、平台规模化应用行动、平台生态支撑行动。其中提到，推进人工智能赋能工业互联网平台，实施工业互联网与人工智能融合赋能行动，引导平台企业加快提升全员人工智能素养与技能，推动人工智能技术在工业全链条渗透，在生产控制、风险识别等规则相对明确的场景推广判别式人工智能应用，在工艺优化、方案设计等需求相对复杂的场景探索生成式人工智能实践。

上述工信部信息技术发展司相关负责人表示，当前，人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，与其他技术交叉融合，形成新的组合式技术簇群，正在驱动制造业生产方式、产业模式、组织形态等深刻变革，为培育发展新质生产力注入了强大动力，也为工业互联网平台迭代升级提供了新的发展机遇。

《方案》的出台也将为相关产业链带来新的发展机遇。在王鹏看来，直接受益主体包括三个方面：一是制造业龙头企业，尤其是设备密集型行业（如汽车、电子），可通过优化生产流程与供应链协同，实现降本增效；二是平台服务商，依托“四级培优体系”，将加速技术升级与高价值服务转型；三是中小技术服务商，“小快轻准”解决方案将降低开发门槛，助其融入大企业生态链。

“此外，在产业链协同效应下，上游硬件，如工业传感器、通信设备，需求将持续扩容。下游服务，如数据治理、工业软件等增值服务，增量空间也十分显著。”王鹏表示。

（编辑：曹驰 审核：朱紫云 校对：翟军）