2026年1月22日,可能成为全球公共卫生史上的“分水岭”——美国将正式退出世界卫生组织(WHO)。这不是演习,也不是谈判筹码,而是一次实实在在的“退群”行动。早在2025年初,特朗普政府就重新启动了退出程序,如今,一年通知期走完,木已成舟。
这已经不是美国第一次对国际组织“说拜拜”了。从《巴黎协定》到联合国教科文组织,再到人权理事会,美国这些年“退群”的速度,快得让人怀疑它是不是在玩“国际组织大逃杀”。这一次轮到世卫组织,表面理由是“管理不善”“会费不公”,但明眼人都知道,真正的底牌只有四个字:美国优先。
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一、“退群”背后,是算盘还是短视?
美国每年向世卫组织缴纳约5.6亿至6.5亿美元,曾长期是最大出资国。这笔钱听起来不少,但占美国联邦预算还不到0.1%。可就是这么点投入,换来的却是全球疫情信息共享、疫苗研发协调、突发公共卫生事件响应机制等关键资源。
现在倒好,为了省这点钱,或者更准确地说,为了迎合国内一部分“反全球化”情绪,美国选择彻底切断这条生命线。听起来像精打细算,实则更像是战略短视。
谭德塞的回应毫不客气:“这一决定不仅削弱全球防疫体系,也将使美国自身面临更大风险。”这话不是吓唬人。大流行三年告诉我们一个铁律:病毒没有护照,也不会看签证。你封锁边境一百层,只要有一条缝,疫情就能卷土重来。
而美国一旦脱离世卫的信息网络,未来面对新型传染病时,还能不能第一时间掌握全球动态?还能不能参与国际疫苗分配谈判?还能不能影响全球卫生标准制定?答案恐怕都不太乐观。
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二、单边主义的代价,谁来买单?
美国想搞“卫生小圈子”,组建由自己主导的“替代性联盟”,这想法早就有苗头。但问题来了:谁能保证这个新联盟比世卫更透明、更高效、更具包容性?如果只是把盟友拉进来,把发展中国家排除在外,那这种“俱乐部式合作”本质上就是分裂,而非协作。
更现实的问题是:钱从哪来?人往哪去?机制怎么建?世卫组织虽有官僚主义毛病,但它有194个成员国、遍布全球的监测系统、成熟的应急响应流程。美国另起炉灶,难道要再花十年重建一套体系?等建好了,下一场大流行早就过去了。
而且,退出带来的连锁反应已经开始显现。非洲、东南亚一些依赖世卫援助的国家,疫苗冷链运输、疾病筛查项目可能面临中断。原本靠美国资助的技术支持和专家派遣,现在也成了未知数。这意味着,全球最脆弱的人群,将最先为这场政治决策付出健康代价。
讽刺的是,美国总说自己是“全球领导者”,可在真正需要担当的时候,却选择了转身离开。这种言行不一,正在一点点消耗它的国际信誉。
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三、全球合作,从来都不是选择题
谭德塞说得对:“最好的免疫力,是团结。”这句话听起来像口号,但其实是经过无数次疫情验证的真理。埃博拉、寨卡、新冠疫情,每一次重大公共卫生危机都证明:没有哪个国家能独自打赢这场仗。
多边机制或许缓慢,或许低效,但它提供了一个最低限度的信任框架。在这个框架下,各国可以交换数据、共享资源、协调政策。哪怕效率只有70%,也好过各自为战、互不信任的0%协作。
美国这次的选择,表面上是为了“自主权”,实际上却是把自己推向了“卫生孤岛”。你以为关上门就安全了?殊不知,外面的火越烧越旺,最后还是会烧到自家门口。
更令人担忧的是,美国这一退,会不会引发“退群潮”?当最强的那个带头破坏规则,别人还会遵守吗?法国会不会说“我也要重新评估出资比例”?印度会不会想“既然你能退,我为什么不能提条件”?一旦多边体系开始崩塌,后果将远超卫生领域,波及气候、贸易、安全等方方面面。
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四、未来会怎样?我们都在见证历史
现在下定论说“美国衰落”或“世卫崩溃”还为时过早。但可以肯定的是,我们正处在一个全球治理转型的关键节点。旧的秩序在松动,新的共识尚未建立。
美国的选择,反映的不仅是外交策略的变化,更是一种世界观的转变——是从“共建共治”转向“唯我独尊”。这种转变短期可能赢得国内掌声,长期却必然导致孤立与风险累积。
而对于普通人来说,这场风波提醒我们一件事:在全球化时代,你的健康,其实和千里之外某个村庄的防疫能力息息相关。你打的疫苗、吃的药、查的疫情数据,背后都有国际合作的影子。一旦这些链条断裂,没有人能真正置身事外。
所以,当美国宣布退出世卫的那一刻,受影响的不只是日内瓦总部里的工作人员,还有地球上每一个期待安全、健康生活的人。
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