看看内蒙古鄂尔多斯市的“AI+ 信用”！打造“暖城信用交易”新范式 ㊲

来源：滚动播报

（来源：中国信用）

近期，本刊发起的2025年度“信用中国·城市在行动”典型案例活动征集的百大案例陆续展示，本次活动以“政务诚信”为主题，聚焦政府建立立信守信机制、加强重点领域政务诚信建设、推进重点领域政府履约行为全过程信用监管、政务失信治理、科学开展政务诚信评价、完善政务失信联合惩戒、营造政务诚信良好氛围等方面，征集具有原创性、规范性、典型性、创新性及可推广性的工作实践和示范应用等经验做法的优秀案例。本次活动收到来自黑龙江、山东、四川等17个省（市）的参选材料，受到了全国各地信用部门的高度关注与支持，引起社会广泛关注。

为深入落实优化营商环境战略部署，鄂尔多斯市住房和城乡建设局联合市公共资源交易中心，以信用制度创新为核心驱动力，重磅推出《关于在房建市政工程项目中推行信用承诺函替代投标保证金的通知》，自2025年5月27日起，在全市1000万元及以下房建市政工程领域全面实施信用承诺制。这一举措标志着鄂尔多斯市以“信用赋能+数智支撑”双轮驱动，构建起覆盖公共资源交易全链条的信用管理新体系，为全国公共资源交易领域信用体系建设提供“暖城样本”。

一是信用担保机制创新，从“资金抵押”到“信用赋能”的模式重构。鄂尔多斯市紧扣企业降本增效需求，构建“信用普惠+精准减负”的双向服务体系。一方面，以电子保函为信用载体，依托全市一体化交易平台实现保函业务全流程数字化，电子保函使用率已达93%，累计为10万余家市场主体释放保证金134亿元，将信用价值直接转化为企业流动资金。另一方面，推行信用承诺函替代投标保证金制度，让“信用良好”成为市场竞争的“轻装通行证”，推动公共资源交易从“现金担保时代”迈入“信用经济时代”。参与项目投标的企业负责人表示，“现在有了信用承诺函替代投标保证金，我们不用再为这笔资金发愁，可以把更多的资金投入到项目的前期准备和施工建设中，真正实现了‘轻装上阵’。”

二是信用数智化赋能，构建“智能信用监管+全流程信用留痕”服务生态。鄂尔多斯市打造“信用数据驱动+智能技术支撑”的交易服务体系，实现7×24小时信用政策咨询、投标信用资格预审等服务“秒级响应”；构建全流程电子化信用交易场景，确保信用记录可追溯、可验证。创新研发的“专家信用行为轨迹系统”，通过物联网技术与AI算法结合，实时监控评标专家信用履职情况，自动识别异常行为，筑牢评标环节信用监督防线。

三是信用智能监管，织密“动态监测+跨域协同”信用防控网络。鄂尔多斯市依托AI算法与大数据分析，建立工程建设招标投标信用立体化监测体系。“招标投标信用监测预警系统”对围标串标、异常报价等23类信用失范行为实施动态扫描，系统上线以来，已自动预警疑似违规127次，协助查处信用失信案件8起。构建跨区域信用协同监管机制，扩大远程异地评标信用互认范围，推动形成“一处失信、全域受限”的信用惩戒格局。四是全周期信用管理，打造“承诺-履约-评价”信用生态闭环。鄂尔多斯市以信用承诺制为切入点，对守信企业开通“信用绿色通道”，对失信主体实施联合惩戒。打造数智信用决策平台，通过大数据分析与知识图谱技术，为招标人提供信用风险预警、投标人信用画像等增值服务。深化信用成果跨领域应用，将交易信用评价结果接入全市社会信用体系，与金融信贷、政策扶持等领域实现数据共享，构建“信用有价、守信受益”的长效发展生态。