凝聚共识谋发展，群策群力绘蓝图！区人大代表热议政府工作报告

在1月13日召开的长宁区第十七届人民代表大会第八次会议开幕会上，区委副书记、区长刘平所作的2025年长宁区政府工作报告在与会代表中引发强烈共鸣和热烈反响。会后，代表们结合各自工作实际，积极建言献策，共商发展大计。

报告指出，一年来，全区经济社会发展稳步向前、健康向上，体现为“五个新”：一是经济发展迈上新台阶，二是投资促进取得新成果，三是改革创新迸发新亮点，四是城区品质实现新提升，五是民生福祉达到新水平。大家一致认为，报告政治站位高、目标方向明、任务举措实，是一份凝聚共识、鼓舞人心、催人奋进的好报告。

聚焦提质增效，共绘经济发展新蓝图

2025年，长宁区人均GDP保持全市第二；区级一般公共预算收入总量再创历史新高，达到196.6亿元，同比增长8.6%，增速位居中心城区第二；航空运输业全年完成营收1543亿元，同比增长7.8%。

围绕推动经济高质量发展，多位代表提出了真知灼见。“只有人进来，才是拉动一切经济的‘源动力’。”结合实际案例，孙麟代表建议，立足消费人口导入，聚焦旅游资源开发，激活消费增量。唐德凯代表则提出：“应发挥区位优势，加强对科技与消费领域的目标群体调研，聚焦优势资源精准投入，同时关注情绪价值消费与个性化品牌培育。”

卢文揆代表提出了开发更多水上运动、游乐、休闲项目的建议：“持续打造宜居宜业环境，贯通临空园区周边亲水平台，嵌入多样化的消费零售场景。”吴彬代表则建议提升辖区国际化标识等硬件设施水平，用好非遗文化、中医养生医疗等资源，打造国际医疗旅游康养等多场景消费品牌，吸引更多国外游客，并进一步促进夜间经济发展，联动公园、商圈、文创街区开展一站式服务，满足多层次人群需求。

激发内生动力，畅谈改革创新新路径

持续打响“最虹桥”品牌，长宁片区税收占虹桥国际中央商务区比重超过40%，继续保持四个片区首位；颁发首张长三角跨省“快办”外国人来华工作和居留许可证；出台全市首个规制牟利性职业索赔行为的规范性文件。

在改革创新方面，代表们聚焦机制优化与效能提升。刘保存代表建议以营商环境9.0版为契机，进一步聚焦小微企业感受度，推动政策扎实落地，并探索建立区域营商环境评价体系。黄志远代表建议：“细分新兴产业培育赛道，加快形成产业集群，推动楼宇经济转型，探索复合利用模式，在数字贸易等领域先行先试，持续加大对外开放力度。”

“力争建设运营国内大城市城区范围内首个无人机机库和无人机起降机场。”马晓华代表建议聚焦适航审定、空域资源协调、空中规划交通制定等关键环节，抢抓低空经济发展新机遇，同时，他还提出优化东虹桥片区开发布局的建议，“加强同五大驻场单位的协同联动，提升产业集聚活力和规模效益。”房颂华代表则提出：“应统筹推进虹桥机场东片区土地开发，增强T1航站楼国际服务功能，并加强对低空经济等新兴产业的政策研究。”

注重品质提升，建言城市建设新篇章

推进新一轮城市更新三年行动计划67个项目建设；新开工建设精品小区100余万平方米，完成既有多层住宅加装电梯202台；新增公园绿地1.78万平方米、立体绿化2.5万平方米、城市绿道1000米。

围绕城市功能提升与空间优化，代表们积极献计献策。余鸿兴代表建议：“加强存量商务楼宇能级提升与功能集聚，推动招商联动降低空置率，同时加大对零星老旧商品房修缮的政策倾斜。”陆洪丽代表提出，以上海动物园为核心推进“IP赋能+生态联动”，打造动物主题商业综合体，串联周边绿道与街区，形成文旅消费闭环体验。

“报告对下一阶段城市更新的实施提出了明确方向，接下来要进一步做好城市更新中的片区统筹。”倪文莺代表建议，应深化有机更新理念，加强规划落地与系统协同，同时，将城市更新与提升基层治理效能紧密结合，以更新带动治理机制创新，实现“更新一片、提升一片”的整体成效。朱永明代表则建议：“进一步明确城市更新中各类主体的定位与分工，有序推进‘城市更新提质’，实现产业焕新与空间激活。”

紧扣急难愁盼，建言民生福祉新改善

提前超额完成23项为民办实事项目；建设家门口养老服务站10个、智慧养老院2家、“养老院+互联网医院”3家；筹措供应保障性租赁住房 3887 套、“新时代城市建设者管理者之家”床位1010张。

在民生服务与基层治理方面，代表们聚焦“一老一小”、就业保障等热点问题。“希望面向‘老年教育’做文章，助力银发经济。”丁海珍代表更加关注银发经济发展，建议充分发挥老年教育的平台功能，创新应用场景，满足老年人多样化的精神文化与生活服务需求。张雅玉代表则建议整合医疗与社区资源，组建志愿者团队帮扶困难老人，并进一步加强老年食堂建设与社工队伍专业能力培育。

“《报告》对民生就业问题高度重视，当前就业保障压力依然较大，稳就业工作仍需持续加强。”仲莫测代表建议持续关注新就业群体的就业保障，面向新就业群体开通线上培训，并加强劳动争议调解相关的培训与宣传。孙礼钢代表则建议拓展全民反诈宣传渠道，用足用好“三所联动”机制，并进一步整合为老服务资源，扩大养老服务的有效覆盖。

现场气氛热烈，代表们发言踊跃。大家纷纷表示，要将报告精神传达好、贯彻好，切实履行人大代表职责，紧密联系群众，积极投身区域发展实践，为长宁加快建成具有世界影响力的国际精品城区凝聚智慧、贡献力量。

撰稿：孔建宏、李嵩楠、朱文轩

摄影：陈 洋、陈容超、孔建宏

编辑：竺嘉茹

责编：颜文彬

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