起底美国“新门罗主义”①：“新门罗主义”比老版更“美国优先”更赤裸霸道

【环球时报记者 白云怡 李迅典 环球时报驻美国特约记者 冯亚仁】编者的话：“门罗主义时代已经结束了。”2013年，时任美国国务卿克里这样宣称。然而事实证明，“门罗主义”并未真正消亡。2026年1月4日，美国总统特朗普接受采访时表示，西半球是“我们的半球”，“门罗主义”很重要，很多美国总统忘记了它，“我没有，我没有忘记”。这个有着200多年历史的美国外交政策原则，去年12月重新以“门罗主义的特朗普推论”的形式被写入美国国家安全战略报告，并在近日美国对委内瑞拉发动袭击并强行控制委总统的事件中打响了第一枪。国际社会对美国“新门罗主义”无视国际法和国际关系基本准则的霸道扩张高度警惕，并予以强烈谴责。从今天起，《环球时报》推出“起底美国‘新门罗主义’”深度认知系列文章，为读者讲述“新门罗主义”有哪些新特征，美国两百年来如何借“门罗主义”锁死拉美自主发展权，以及“新门罗主义”扩张将给拉美地区、国际秩序包括美国自身带来哪些巨大危害。

从“门罗宣言”到“罗斯福推论”，再到“新版国安战略”

1823年，美国第五任总统詹姆斯·门罗发表“门罗宣言”，为美国勾勒出一幅全新的外交蓝图。当时，阿根廷、智利、哥伦比亚、秘鲁、墨西哥已相继摆脱西班牙殖民统治并宣布独立。门罗1822年承认上述五国，并于次年宣布“门罗主义”，其核心内容包括三条：美洲不再允许欧洲列强建立新殖民地、美国不干涉欧洲事务、欧洲也不得干涉美洲事务。“门罗主义”的核心精神被后人概括为“美洲是美洲人的美洲”。

对于当时的美国而言，“门罗主义”既意味着独立自主的外交立场，也象征着这个新兴共和国从殖民地时代“脱胎换骨”、图谋成为地区大国的历史节点。美国当时没有宣称要“扩张领土”，但确立了自身作为西半球主导力量的角色，并隐约传递出“在这里美国说了算”的意味，这一理念被后来的政府拓展，成为历史上美国外交政策的基石之一。

“门罗主义”共被进行过两次“推论”，一次是1904年的“罗斯福推论”，第二次就是2025年的“特朗普推论”。

“罗斯福推论”诞生的背景是，19世纪末至20世纪初，委内瑞拉、多米尼加等国因无力偿还欧洲债务而陷入财务危机，英国、德国、意大利等国试图武力索债，威胁到美国在拉美地区的霸权地位和经济利益。于是罗斯福在1904年的国情咨文中宣称，当西半球国家出现“长期为非作歹或足以导致文明社会全面松散的政府无能现象”时，美国将“行使国际警察的职权”。这一推论直接将“门罗主义”从防御性宣言转变为主动干预工具，被用作美国随后介入尼加拉瓜、古巴、多米尼加等国事务的依据。

在学术界看来，近年来，美国为笼络拉美国家，接连提出“美洲增长倡议”“近岸外包”“重建更美好世界”等，逐渐形成一种“新门罗主义”。

而2025年12月，特朗普政府发布新版国家安全战略报告，正式提出“门罗主义的特朗普推论”，被分析人士视为美国外交政策“数十年来的重大转向”。报告中，“门罗主义的特朗普推论”包含三大目标：第一，界定西半球为美国“核心利益区”，宣称“美国将重申并强制推行‘门罗主义’，重塑美国在西半球的主导地位”；第二，将干预目标明确为“夺取战略资产、打击犯罪活动、终结移民潮”，授权政府直接动用军事力量等手段介入拉美事务；第三，将域外大国列为主要防范对象，明确要求“阻止域外竞争者在美国所属半球部署部队或其他威胁性力量，也不允许其拥有或控制具有重大战略意义的资产”。

有舆论担心，委内瑞拉成了美国“新门罗主义”的第一个牺牲品，但不会是最后一个。袭击事件刚过去不到48小时，特朗普就进一步对包括哥伦比亚、古巴、墨西哥在内的多国发出威胁。特朗普还声称：“‘门罗主义’非常重要，但我们现在已经超越了它，超越了很多……现在美国在西半球的主导地位再也不会受到质疑。”

从“美洲是美洲人的美洲”到“美洲是美国人的美洲”

当下，美国“新门罗主义”扩张所依赖的军事基础和政治逻辑，与传统“门罗主义”相比已发生巨大变化。据《纽约时报》报道，两百年前，美国人口仅1000万左右，海军规模不过数十艘舰艇，由约3500名水兵和500名军官组成。这一力量仅相当于本次五角大楼在委内瑞拉沿海集结兵力的1/5。彼时，门罗担心欧洲列强会卷土重来，将拉美国家再次变为殖民地，而本次美对委袭击的政治逻辑截然不同——特朗普直接点明拉美国家拥有“美国离不开”的资源。

“新门罗主义”比传统“门罗主义”更赤裸霸道，不少分析人士认为这是在逐渐将“美洲是美洲人的美洲”转变为“美洲是美国人的美洲”。清华大学国家战略研究院研究员钱峰接受《环球时报》记者采访时表示，相较于两百年前，当下“新门罗主义”呈现出新特征。

从目标来看，美国“新门罗主义”更暴露出以“美国优先”为原则的利己主义底色，抛弃传统“门罗主义”反殖民、反干涉的独立自主叙事以及“罗斯福推论”中有关“文明国家”等带有道德使命感的措辞，明确将西半球视为保障美国本土的“绝对安全区”，将地区政策锚定于领土扩张、资源攫取、战略基础设施和关键资产控制，并将非法移民、芬太尼贩运等视为关乎美国国家安全的问题，要求西半球国家配合“让美国再次伟大”(MAGA)战略议程。

从手段来看，美国“新门罗主义”更不加遮掩地运用军事部署、经济施压、实施制裁等综合高强度措施以迅速实现目标，暴力程度前所未有，而传统“门罗主义”的干涉手段多为政治操控、外交孤立等方式。

美国政府近些年已对拉美国家开展一系列行动。政治上，特朗普首届政府将古巴列入“支恐”名单，随后的制裁重创古巴经济。去年美国公开干预阿根廷国会中期选举和洪都拉斯总统选举，以援助等方式支持“亲美”右翼势力。针对巴西前总统博索纳罗案件，美国利用关税胁迫插手该国内政。与此同时，美国深化与巴拉圭、萨尔瓦多等“亲美”国家的合作，推动将秘鲁何塞·耶里政府列为“主要非北约盟友”，构建“亲美”政治联盟以挤压左翼政府生存空间。

经济武器也被频繁使用。美国以“移民管控不力”“禁毒配合不足”为由，多次威胁对哥伦比亚加征关税，并于去年10月对哥伦比亚总统实施制裁。美国对巴西等主要贸易伙伴征收高额关税，作为政策要挟的杠杆。美国还以市场准入为筹码，迫使墨西哥等国在打击移民和芬太尼贩运问题上予以配合。

在掠夺地区资源、控制战略资产甚至领土扩张方面，去年重返白宫后，特朗普签署行政令，将墨西哥湾更名为“美国湾”；美国还觊觎巴拿马运河控制权，称这是“美国重要国家资产”。玻利维亚总统阿尔塞去年9月出席第80届联合国大会一般性辩论并发表讲话，谴责美国奉行“新门罗主义”，企图重新控制拉美和加勒比地区，使其服从于美国利益。

在美国“新门罗主义”扩张的布局中，委内瑞拉始终是核心打击对象。钱峰分析说，委内瑞拉已探明石油储量居世界首位，且与中俄等“域外大国”合作密切，同时也是拉美左翼运动的重要旗手，这在美国看来直接挑战了其“西半球主导地位”。在特朗普首届任期内，其政府就曾试图策动军事政变推翻马杜罗政府，公开承认当时的反对派领导人为“合法总统”。去年，美国政府下令在委近海部署大量军舰，并授权对所谓“贩毒组织”动武。美方还高调悬赏5000万美元缉拿马杜罗，同时扣押了多艘委内瑞拉相关的大型油轮。

“先守好家门口，再谋下一步全球布局”

值得注意的是，“新门罗主义”看似是美国从欧洲、中东、亚太等地收缩力量并将安全战略重心转移到西半球，但实际上其背后的大国竞争意图只增不减。

中国政法大学拉美法律和公共政策研究中心主任潘灯接受《环球时报》记者采访时表示，此次委内瑞拉事件表明美国对拉美政策的重大转向——从过去多年的相对忽视，重新回到高调介入、强硬施压轨道。潘灯认为，这种转变背后有多重政治逻辑：一是美国国内选举政治压力大，当下美国经济增长不及预期、民众生活成本高企，共和党在今年11月中期选举中面临失去国会控制权的风险，迫切需要一场“稳赢”的军事胜利来转移国内矛盾；二是美国保守派对当下拉美政坛左翼崛起感到警惕，而强硬政策能巩固保守派执政基础；三是多极化趋势下，美国对自身全球影响力相对衰落存在霸权焦虑，让美国不得不聚焦“后院”，防止出现新的“反美轴心”。

因此，在潘灯看来，“新门罗主义”是美国在国内矛盾凸显、全球战略延续性受限的背景下，对自身霸权布局“以退为进”的务实调整——退的是非核心区域的无效投入，进的是核心利益区的绝对掌控。这本质上是美国对战略资源的重新配置，即短期聚焦“后院”、稳住基本盘，长期旨在支撑美国更持久的全球竞争。换句话说，就是“先守好家门口，再谋下一步全球布局”。

“不到一年前，人们曾对特朗普欲将墨西哥湾更名为‘美国湾’的提议予以嘲笑，如今却再也笑不出来了。”法国《世界报》1月4日发表社论称，美军在委内瑞拉的行动表明，华盛顿已对其视为“后院”的地区主张无限的权力，让美洲大陆一下子倒退了一个多世纪，这次袭委更是以超级军事强权作为后盾。特朗普在美军行动后的采访中反复提及委内瑞拉石油资源，更说明“新版美利坚帝国主义和旧版一样具有掠夺性”。

下期预告：“新门罗主义”的话题让拉美人无法忘却那段跨越两个世纪的历史记忆。美国“门罗主义”曾对拉美国家的历史进程产生了复杂且深远的影响，美国不仅借其加强对拉美国家的经济控制，还实施了对一些拉美左翼政府的颠覆，导致相关国家主权受损、发展模式受外力扭曲、民主进程受挫。下期文章将为读者讲述，美国两百年来如何借“门罗主义”一步步压缩拉美的自主发展空间。